8月22日，中新网记者在湖南发改委网站看到，随着《湖南省稀土产业“十二五”发展规划》的正式公布，颇受外界关注的湖南稀土产业集团已成定局。

据《湖南省稀土产业“十二五”发展规划》透露，将组建政府控股的现代化稀土企业——湖南稀土产业集团有限公司，整合全省稀土资源，培育湖南省稀土行业龙头企业，打造全省稀土产业发展平台。

该《规划》显示，湖南省稀土矿分重稀土矿、轻稀土矿(独居石矿)和离子吸附型稀土矿三种类型，其中，离子吸附性稀土矿和独居石矿较为丰富。

截止2010年底，湖南省共发现稀土矿产地36处。根据《湖南省稀土矿资源勘查专项规划(2010—2015年)》预测稀土资源潜力达130.5万吨。目前，湖南省只有江华瑶族自治县稀土矿(离子吸附型稀土采矿企业)一家稀土采矿企业。

而“十一五”以来，湖南省稀土产业链不断延伸，从采矿、分离、冶炼到材料加工都有较大进步，深加工产品能力不断提升，产品种类较全并逐步向高技术、高附加值应用方向发展。

该《规划》提到说，依据稀土发展方向，结合湖南省稀土产业发展现状，“十二五”时期，将着力推进稀土新能源材料产业发展项目、稀土资源加工利用项目、资源勘查和开采项目、相关产业升级重点项目等4大重点发展项目，总投资100亿元，实现年销售收入400亿元以上。

该规划还透露，按照相关要求，坚持政府主导、市场化运转，组建政府控股的现代化稀土企业——湖南稀土产业集团有限公司，总体目标为，将稀土产业打造成为湖南省战略性新兴产业的支撑产业。

公司主要任务是，打造行业龙头企业，由政府主导成立湖南省地方性稀土企业集团，引进有实力的央企、民企作为战略合作伙伴，对省内稀土企业进行产业整合和布局优化，打造稀土行业龙头企业，将其建成全省稀土产业发展总平台，并支持其依法参与详查探矿，依法取得探矿权、采矿权，发展稀土资源综合利用项目。

此外，为理顺工作机制，将强化全省统筹，建立省稀有金属联席会议制度，成立省稀土办公室，加强各部门的协调，形成科学、畅通、有力的稀土行业管理体系，同时，成立省稀土行业协会，在政策建议、价格协调、行业自律、市场开拓、信息交流等负面为会员单位提供高质量有特色的服务。

《规划》还称，由湖南省政府支持集团公司依法取得探矿权、采矿权，有序开发利用稀土资源，加强环境保护，规范稀土市场秩序，最终形成统一开采、统一选矿、统一冶炼分离、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体系，带动相关应用产业发展，促进湖南省稀土产业持续健康发展。

（关键词：湖南 组建 稀土产业集团）