山东省是全国唯一的钢铁产业结构试点省份，在今年10月山东省政府发布《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》后，11月1日山东钢铁企业兼并重组方案也紧随其后正式出台。

根据该方案，山东钢铁企业兼并重组的目标为，到2015年，山东将在着力打造特大型钢铁集团———山东钢铁集团的同时，组建淄博、潍坊、莱芜、临沂、滨州5个区域性钢铁企业集团，实现全省钢铁总规模控制在5000万吨的减量调整目标。

拟建设五大区域性集团

目前，山东省具有冶炼能力的钢铁企业有21家，炼铁产能5965万吨、炼钢产能6307万吨。近年来，山东钢铁行业企业组织结构不合理的问题较为突出，主要表现有：大型骨干企业规模小、集中度低，辐射带动能力差，缺少能够引领全省钢铁产业转型发展的特大型钢铁企业；中小企业数量多，布局分散，产品档次比较低，管理粗放，严重影响转型升级和健康发展。

根据方案，山东钢铁集团在现有济钢、莱钢及其他所属企业的基础上，将兼并青钢、日钢、石横特钢、齐鲁特钢、山东闽源等企业，建设日照钢铁精品基地。备受关注的山东钢铁集团重组日照钢铁集团将分两步进行：第一步日钢加入山东钢铁集团，作为山东钢铁集团的成员，服从日照钢铁精品基地整体规划部署；第二步探讨建立以产权为纽带的合作关系。2015年，日照钢铁精品基地一期工程第一阶段完工后，山钢集团产能将达到3400万吨，工程第二阶段完成后将达到3800万吨，占全省的比重由42%提高到76%。

与此同时，淄博市将以南金兆集团、傅山集团、山东北金集团为主体，组建淄博齐鑫钢铁集团有限公司；潍坊市将以潍坊特钢集团、山东寿光巨能特钢、山东鲁丽钢铁为主体，组建潍坊钢铁集团(控股)有限公司；莱芜市将以山东泰山钢铁集团、山东富伦钢铁为主体，组建鲁中钢铁集团有限公司；临沂市将以临沂江鑫钢铁、临沂三德特钢为主体，组建临沂钢铁联合有限公司；滨州市将以西王集团、山东广富集团、山东传洋集团为主体，组建邹平钢铁集团有限公司。

根据实施的进程，山东钢铁企业的兼并重组将自方案发布起启动，明后两年将进入兼并重组的组织实施阶段。

不过，山东组建5个区域性钢铁集团并非易事。这些地方企业有的是民营钢厂，有的是地方国有企业，不同性质的主体如何能够合而为一，山东钢铁企业兼并重组方案的实施将遇到新的挑战。

钢铁业重组 基地建设先行

根据山东省政府近日发布《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》称，“十二五”期间山东沿海钢铁产能比重将提高到43%以上。据测算，为实现该目标，山东要投资1300亿元以上，在日照钢铁和青岛钢铁现有基础上建设两个沿海钢铁基地。

根据规划，山东钢铁计划在2013年完成对日照钢铁、青岛钢铁的实质性重组。不过，目前上述整合还迟迟没有实质性进展，而钢铁基地建设却可能已经开始。中国钢铁协会常务副秘书长李新创认为，整合和基地建设可以同时进行。

对山东钢铁而言，两个基地的投资需要1300亿元，这可能是个极大的负担。李新创表示，钢铁企业可以借助多种融资手段完成建设。

数据显示，山东现已形成炼钢综合产能6307万吨，居全国第3位，当地计划在“十二五”压缩产能1000万吨，也就是说“十二五”末山东依然会有5000万吨产能，以山东沿海钢铁产能比重提高到43%计算，沿海产能要达到2150万吨以上。

目前，山东省唯一位于沿海的钢铁厂为日照钢铁，日照钢铁年产能为钢1000余万吨，但是本次山东省公布的实施方案中，计划在2014年至2015年淘汰日照钢铁炼铁产能410万吨。也就是说，日照钢铁也同时存在产品结构调整。

根据2011年10月9日国务院批复的《山东省钢铁产业结构调整试点方案》，日照钢铁精品基地由山东钢铁集团建设，总体规模为2135万吨，其中新建1135万吨，保留原日钢500万吨产能。静态总投资1145亿元，年可实现销售收入1395.4亿元。项目将采用世界上最先进生产工艺，主要产品定位于国内短缺的高技术含量、高附加值的产品。

除了日照钢铁基地，青岛钢铁控股集团有限责任公司城市钢厂上个月25日举行了环保听证会，项目新厂址选择在青岛市所辖的胶南市泊里镇，计划在2015年6月完成搬迁，总投资为164亿元，形成400万吨钢的生产规模。

日照钢铁基地和青钢搬迁项目将投资1300多亿元，产能将达到2500万吨以上。
 

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