2013年,欧盟对华光伏产品双反案刚刚以价格协议的形式得到终结,美国又开始对中国在晶体硅光伏产品方面进行双反调查。
当地时间2月14日,美国国际贸易委员会作出初裁,认定从中国进口的晶体硅光伏产品对美国国内产业造成实质损害,将继续进行“双反”调查。对此,中国商务部进出口公平贸易局负责人17日发表谈话,否认上述指责,称中国光伏产品不仅没有损害美国产业利益,而且还为美国上下游产业带来了巨大的商业利益和就业机会。
据悉,中国出口美国的晶体硅光伏产品数额并不大,2012年的出口额仅为21亿美元,占同期中美双边贸易总值的0.4%。
中国商务部称,这是由于高额的双反税率使得中国企业很难向美国出口中国产光伏电池产品。还有外媒报道称,中国出口至美国的上述产品在2012-2013年间骤减近三分之一。分析认为,此次美国再次对上述产品实施“双反”调查,目的在于全面严格限制中国对美出口晶硅光伏产品,其影响将明显大于上次,美国国内太阳能电池板价格也将会升高。
报道表示,在2013年欧盟针对中国光伏产品的“双反”案中,双方最终通过价格协议的方式解决了贸易争端。
对于中美间谈判,中国商务部上述负责人表示,自2013年5月以来,双方就妥善解决光伏领域的贸易摩擦进行了多轮磋商谈判。就在谈判过程中,美方宣布对中国光伏产品进行第二轮双反调查,此举无疑加剧了光伏产品贸易摩擦,也对磋商解决中美光伏产品贸易摩擦制造了障碍。
此外,上海证券报也报道表示,另一方面,商务部也将组织协调中国光伏业界和相关企业继续做好有关产业损害、倾销、补贴等问题的法律抗辩工作,维护中方合法权益。据部分光伏企业透露,目前已经开始填写问卷、聘请律师,积极应对调查。
尽管如此,新能源行业专家预测,最终裁定仍可能对相关企业造成不利的影响,鉴于目前对美出口的光伏产品占中国光伏组件总出货量的5-10%,整体影响有限。近日,已有中国台湾光伏企业表态可能通过到东南亚国家设厂来规避制裁。不过值得注意的是,有部分光伏企业从去年三季度起调高了对美出货量,个体可能遭受较大的影响。
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