近日，国家发改委产业司调研新疆电解铝企业，把电解铝行业重新推到公众视线中。电解铝业向西部特别是新疆大规模转移，虽然发展形势喜人，但背后是否还有隐忧？

大宗商品数据商生意社分析师范艳霞向经济导报记者表示，全国电解铝产业正面临产能过剩、消费增速放缓、亏损严重等严峻形势，“这些已不是新问题，早在2008年前后就已经出现。同时，行业已经并且还将要经历不断优胜劣汰的调整过程，其中不少中小型的电解铝厂家已经倒闭或者转行。由于受到整个有色金属行业不景气的影响，未来还会有一段困难期。”

扩张西部

数据显示，我国上半年电解铝产量大幅增长主要来源于新疆、宁夏、甘肃、青海、贵州等西部地区。其中新疆地区的产量达27.9万吨，同比上涨160.45%，而去年全年新疆地区电解铝总产量也不过29.41万吨。

今年以来，新疆新投产电解铝产能比较多，还有一批在建和规划项目，产业规模快速扩张势头明显。

发改委在调研时表示，铝属资源能源型产品，产业物流量大，且新疆区位偏远，当地市场需求有限，电解铝产能过快增长必将进一步加剧全国产能过剩矛盾。随着运输费用的提高、电力环境变化和人员工资上涨，现有的电解铝成本比较优势会逐渐削弱，利润空间将会被挤压，新疆电解铝产业可持续发展也将面临挑战。

为此，调研组要求严格控制电解铝总量过快增长，把工作重点更多地放在发展循环经济、加大节能减排、发展深加工等方面。

这样的调研结果对电解铝企业西迁影响几何？范艳霞认为，只要国家不采取类似去年叫停700亿元电解铝项目的做法，此前投产的项目就不会受到太大影响，还是会按照计划的产量开工，但那些正在审批上报准备西迁的企业会受到影响。

越控越多

在中东部地区，电解铝作为支柱产业，部分地方政府对其实行补贴，比如采取鼓励用电、电价补贴、开展大用户直供电等手段，支持用电大户放心用电，不少铝厂因此重启产能。

在中东部地区继续生产、西部产能同时激增的情况下，未来行业竞争将更激烈，从而使产品价格维持低位，企业利润下降将不可避免。

“我们的产能已达到2400万吨，但实际消费能力只有1700万-1800万吨。这种过剩的情况由来已久。”范艳霞说，“而且，并不是每种铝制品都畅销，比如现在是铝板和铝型材的销售淡季，铝棒的销量则较好，产品都存在周期性。同时，我国氧化铝严重依赖进口，企业低利润和无利润甚至亏损地发展，不利于整个行业的长期发展。”

自2005年开始，发改委就明确表示要控制电解铝的新增产能。2009年，发改委再度重申3年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。然而，电解铝产能越控越多，2010年突破2000万吨达2300万吨。

去年4月中旬，工信部等九部委重拳整治电解铝行业，紧急叫停电解铝拟建项目，同时取消地方对电解铝行业的优惠政策。但在控制各地电解铝产能的名单里，新疆未在明确限制之列，引得企业争相西迁。

在范艳霞看来，要解决目前西部地区产能逆市扩张和中东部地区非理性补贴政策的问题，国家有关部门需制定有效的产业发展政策并有效执行。从行业发展的角度来看，我国仍需继续大力控制总产能，提高行业准入标准，有序引导落后产能的淘汰。

“目前一些地方投资项目比如高铁建设，对铝制品的需求有一定的拉动作用。此外，电解铝企业还可在深加工上有所作为。”范艳霞说。

（关键词：电解铝 产能 产量）