从长远发展来看，废旧铅蓄电池回收企业对国家政策及配套设施健全寄予厚望，这样或许能从根本上扭转正规回收企业目前面临“无米下饮”的尴尬。
近期，环保部环境与经济政策研究中心（PRCEE）与国际环保组织自然资源保护协会（NRDC）发布的《中国铅蓄电池回收管理现状及对策》研究报告称，我国每年生产的废铅蓄电池数量已经超过了260万吨，正规回收的比例不到30%，而发达国家的铅蓄电池正规回收的比例在95%以上。
铅蓄电池广泛应用于交通运输、通讯、电力、铁路等行业。其中，汽车启动电池、电动自行车动力电池、后备电源三类约占消费总量的90%。虽然我国的铅蓄电池在全球占第一大生产国和出口国，但事实上我国的废铅蓄电池回收市场不规范的问题也由来已久，目前行业处于一种无序状态。
这里值得一提的是，在废铅蓄电池回收方面，国家相关部门也先后发布了《国家危险废物名单》以及《电池行业重金属污染综合预防方案》等法律法规，以期试图通过规范化来完善废铅蓄电池的回收，使行业健康发展。
尽管国家政策对于废铅蓄电池回收方面做出明文规定，但是在中商情报网产业研究院行业研究员王健看来，国家一些政策中都提到了关于废铅蓄电池建立回收体系，但是如何建立，建立成什么模式，要怎么管理，都未能提出有效的执行方案。
“我国不仅在废铅蓄电池上未能建立起完善的回收体系，在其他的电子垃圾处理、固废垃圾等方面也存在着不同的问题。”王健在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
据媒体引用联合国公布的一份报告指出，全球大约70%的电子产品最终变成垃圾并流向中国，中国以每年生产超过230万吨电子垃圾，成为继美国之后的世界第二大电子垃圾生产国，同时也成为世界最大的电子“垃圾场”。而这些“进口”和自产的大量废旧电池，包括电动车中的铅酸电池，也会被送往遍布各地的中小型企业及手工作坊，这些个体户通过简单处置，以污染环境为代价回收到一些稀贵金属。
来自电池工业协会提供的数据显示，截至2011年3月，全国有近3000家废旧铅蓄电池回收处理企业，80%以个体户为主。
当前废铅蓄电池的回收渠道正是因为一些作坊式的小企业搅局，使得一些正规回收企业面临无米下饮的尴尬处境，这显然对正“规军们”有些不公平。
更令人担忧的是，很多人根本就不知道废铅蓄电池的危害性。我国废铅酸蓄电池是《国家危险废物名录》中位列49类危险废品之一，当前我国废旧铅酸蓄电池回收个体渠道占据高达50%-60%。而电池行业重金属耗用量大，生产、回收、再生等环境重金属污染风险高。关于铅酸蓄电池的回收再利用体系目前还相对不完善，再生利用技术装备落后，会造成二次污染。
“废旧铅蓄电池回收铅后会形成废酸液，这些不具备环保处理能力的企业往往将废液直接排放，酸液中含有大量的铅元素和硫酸，对土地、水造成严重污染，再通过水源和农作物传递到人体或动物，造成人体血铅超标，引发血铅中毒。”王健表示。
王健告诉记者，目前，政府在铅酸蓄电池的回收体系上主要存在两点。一是政策没有明确各个环节的强制性责任，执法部门往往只管生产企业，而在回收方与在制造企业直接的流通环节上，执法依据不足，执法不严；二是对于明显非法回收铅酸蓄电池的企业处罚打击不力。
万博资讯产业研究院能源行业分析师朱翔在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，一套成功的回收体系应包括合理的政策法规、经济激励等措施。单纯的政策法规有一定的作用，但是从实际情况看，许多废铅蓄电池回收行业的合法正规企业，受个体回收户高价回收、简单拆解牟利等灰色利益的影响，“正规军”们大多面临“饥饿”困境。这些非“正规军”们的“非法介入”，打乱了行业链条。
朱翔建议，对铅蓄电池的生产、流通环节和回收环节应对大型的正规企业给予行业补贴和法律法规的强制规范，同时延伸生产者责任是建立废铅蓄电池回收体系的核心原则。
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