12月16日财政部网站发布《国务院关税税则委员会关于实施中国-韩国中国-澳大利亚自由贸易协定协定税率的通知》,决定自2015年12月20日起实施中国-韩国、中国-澳大利亚自由贸易协定第一年税率,自2016年1月1日起实施第二年税率。
结合海关总署最新公布的2016年进口关税加以比较和整合,结果显示,涉镍产品有39类,其中9类享有暂定关税;涉不锈钢产品40类。
一、涉镍部分,以进口占重占居前四位的为例:
1、镍矿砂及其精矿:2015-2016年中韩、中澳进口关税都为0,但是2016年该类目进口暂定关税也为0,此外,自印尼出口禁令执行以来,镍矿的进口9成被菲律宾垄断,澳大利亚由于运输的考量,进口并不具有优势。两者考量下来,对镍矿部分不具有影响。
2、镍铁:同镍矿一样,2016年暂定税率也为0,自贸协定的零税率也不具有优势,此外,从中国进口的格局来看,澳大利亚自及韩国本就不占据主要地位,而自中国在印尼的镍铁项目产品开始对国内输出以来,两国的进口几乎难觅踪迹。
3、精炼镍:“非合金镍”2016年暂定关税为1%,2015-2016年中韩、中澳进口关税都为0;“未锻轧镍合金”2016年最惠国税率为3%,2015年韩国进口关税为2.4%,2016年为1.8%,2015-2016年中澳进口关税都为0。虽然在税率上面有优势,但是从中国进口格局上看,2015年前11月从澳大利亚进口的精炼镍总量为4955吨,仅是俄罗斯(占到进口总量的63%)的2.95%,而前11月从韩国进口的精炼镍总量也仅为473吨。
4、镍湿法冶炼中间品:2016年暂定税率为0,自贸协定的零税率也不具有优势,从2015年前10月的进口格局看,居于首位的为巴布亚新几内亚,占到进口总量的53.42%,其二为澳大利亚,占比在31.20%,而韩国仅占到0.90%。
二、不锈钢部分
中国作为不锈钢的净出口国,据不锈钢协会数据显示,2014年中国不锈钢进口总量在82.40万吨,出口总量在385.00万吨;2015年前三季度累计进口54.83万吨,出口269.41万吨,SMM认为不锈钢部分的关税下调,会利好进口,但是鉴于中国进出口的差值的悬殊,这类影响较有限,此外,中国进口国多数集中在亚洲和欧洲,澳大利亚的关税下调也不具有影响。
综上所述,对镍整个产业链来说,中韩及中澳自贸协定并不能撼动中国的进口格局。
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