湖南省委书记杜家毫指出，湖南是有色金属大省，推动有色金属工业转型创新发展，要有大视野、大思路、大动作，把有色金属产业不断做优、做强、做特、做新。笔者结合工作实际，认为在具体落实过程中关键要解决好三个问题。
一、大视野：用全球眼光提升对湖南有色工业的认识
纵观全球有色工业发展史，有色产业的发展都在围绕四个属性展开。一是资源属性。有色金属是重要的自然资源。二是材料属性。有色金属是重要的基础原材料，通过物理加工、精深加工等方法，为其他新材料的性能提升提供支撑。三是金融属性。有色金属产品大多能长期存放，具有保值增值功能。四是社会属性。有色产业的快速发展满足了国民经济和社会发展的需要，同时也带来了生态环境等系列社会问题。
对照四个属性，我们可以找到湖南有色产业发展的巨大空间。从资源属性看，湖南有色资源利用主要体现在少数几种金属的简单采、选、冶上，围绕资源的科学勘探、集约开采、综合回收、清洁生产、循环利用、深度加工等环节进行转型升级，我们有做不完的事情。从材料属性看，当前，湖南有色新材料产业发展还不够充分，重要战略性新材料特别是稀土复合材料没有形成规模。从金融属性来看，目前湖南有交易平台上千家，但整个市场不够规范，亟待整治。从社会属性看，随着“两型”社会建设的纵深推进，有色产业必将向精深加工、循环利用转型方向发展。
二、大思路：通过做强全产业链实现全价值链
虽然湖南有色产业拥有得天独厚的优势，但是长期以来没能将这些优势财富化。湖南有色产业基本上是按照需求侧导向走复制式发展的路子。地方政府支持企业简单复制生产，企业省掉研发成本，不断扩大产能，最后产品卖不出去就竞相降价。这样，虽然规模做起来了，但是整个行业的主营业务收入、利税大幅下降，呈现体量大效益差、产出多获得少的窘况。赚取了少量资源费、加工费，却留下大量废气、废水和固体废弃物。要解决这个问题，必须创新思路，加快推进供给侧结构性改革。
1、明确发展目标。湖南有色工业要确立“三改三翻番”的发展思路，即改复制式发展为特色发展，改单工序扩张为全产业链配套，改原材料简单集中为要素集约并就地成交。
2、把握战略重点。一是优化提升产业存量。按照“提升铅锌，做大铜铝，做强钨、锑、铋，拓展稀土”的发展思路，支持企业实施技术改造，切实提高探、采、选、冶及资源综合利用的工艺和装备水平，加快产品升级换代。严控新增产能，鼓励有条件的企业主动压减存量产能，并对接国家“一带一路”战略，转移富余产能，提高国际化经营能力。积极稳妥处置“僵尸企业”，支持符合条件的企业实施环保改造后向有条件的地区或园区搬迁，优化产能结构和空间布局，推进产业转型升级。二是引导做优产业增量。滚动实施一批重大科技专项，储备实施一批优质项目，加强有色产业与下游新能源汽车、机械装备、轨道交通、航空航天、船舶和海洋工程等产业的延伸对接，促进产学研用紧密结合、大中小企业创新联动。三是培育发展产业新业态。推动行业产品运营与资本运营、与生产性服务业、与互联网相结合，培育产业新业态新模式。鼓励引导企业从“卖产品”走向“卖服务”、“卖技术”、“卖标准”，带动企业生产、管理、营销模式的创新和变革。
三、大动作：培育新增长极，引进大项目、兴建大园区、实现大转型
1、以创新为引领，加快培育新增长极。一是改造提升传统产业。通过科学勘探、集约开采、综合回收、清洁生产、精深加工、循环利用等途径，实现湖南有色产业的提质升级，现有产业主营业务收入到2020年可达到7000亿元。二是大力发展以“交易”为核心的生产性服务业。聚集现有零星服务企业、加盟部分龙头企业和科研院所，以总部经济模式进行发展。拓展建设科技协同创新平台、有色大数据服务平台、有色产品交易定价平台，到2020年，主营业务收入可实现1500亿元。三是促进循环经济产业发展。通过完善循环经济产业回收网络、加大技改力度、上马“废旧大型机械拆解、铝循环再生、废旧二次电池回收利用”等项目，到2020年再生有色金属量可达到300万吨，实现主营业务收入3000亿元。四是大力发展有色产品精深加工。通过拓展铅储能材料(建立固定和移动电站等)形成规模产业、拓展稀土稀有稀散金属的后端高端产品、上马常德高端铝材加工项目，销售额可达到3000亿元。五是加速推进新材料开发和应用。整合现在的有色炉窑工艺企业、硬质合金刀具生产企业，建立有色装备制造基地或产业园，形成具有有色金属特色的1000亿元产业。
2、以招商为抓手，加快推进项目建设。加快培育专业招商团队，抓紧在建项目建设尽快形成产能，重点推进常德高端工业铝材深加工、常德创元铝循环利用深加工、株冶转移转型、五矿水口山金铜、株硬精密工具、新型铅酸电池储能电站、高端电池制造及循环利用、稀土精深加工、锑精深加工、航天航空材料研发等50个左右重大项目。
3、以专业为标准，加快推进园区建设。按照湖南有色产业布局，建议“十三五”期间新建8个特色园区，分别是“稀土精深加工产业园”、“铅锌精深加工产业园”、“铝循环再生产业园”、“航天航空材料研发生产园”、“有色装备制造产业园”、“泸溪有色金属深加工产业园”、“锑产品精深加工产业园”、“有色产品交易及服务园区”。
4、以改革为动力，加快推进企业转型。当前湖南有色行业迫切需要树立一种“大有色”的观念。特别是一些省内的国有大型企业，需要跳出单位利益的圈圈，从全省工业发展的大局去思考。具体就是从需求侧改革的“跟着市场走”，转变为供给侧改革的“引导市场走”，即通过实施大公司大集团战略，加大改组、改革、改造力度，推动产业从低端向高端、尖端、后端迈进。
(关键字：湖南有色 工业转型)
