十年间随着我国不锈钢产能快速扩张，提振了国内市场对镍资源的需求量，进而导致我国红土镍矿进口呈现大幅增长态势。
国家海关统计数据显示，2006年进口量仅为约500万吨，而到了2013年进口激增至7129万吨、增幅超过十四倍。受国际金融危机的影响，2008年进口量同比下降20%。2014年以后，由于印度尼西亚实施《原矿出口禁令》政策，我国红土镍矿进口量逐年下降，预计2016年进口量仅为2850万吨。印度尼西亚和菲律宾是我国红土镍矿的主要进口国，我国自印菲两国进口量之和占进口总量的99%以上。
2016年之前，印菲两国在镍矿行业方面的政策调整动态。
(1) 印度尼西亚
十年间印度尼西亚镍矿行业最大的政策调整当属自2014年1月12日开始执行的《印尼原矿出口禁令》，其目的是为了刺激外资投资。该政策从酝酿到实施经历4-5年的时间。
截止到2016年9月30日，印尼境内的镍铁冶炼建设规模已达480万吨(实物)。其中，外国企业(含印尼本国企业)在印尼投资建设的镍铁产能规模约为93万吨;我国投资建设规模为387万吨，按照既定的建设进度，预计2017年年底将有90%以上的产能投产。
(2)菲律宾
菲律宾镍矿行业政策调整主要集中在2016年。5月9日，罗德里格·杜特尔特当选为菲律宾新一届总统;6月4日该总统公开发表言论，要求停止镍矿业公司对棉兰老岛的破坏;7月，环境与自然资源部主导的以镍矿山为主的矿山采矿作业检查开始实施，以评估采矿业对环境的影响程度。
经过近三个月的审查，初定的40座金属矿山审查结果：20座矿山企业需要接受进一步审查，其中多为镍矿场，10座矿山已经停止生产，11座矿山通过审查。具体情况是：? 10座矿山已经停止生产。其中镍企有6家，涉及矿山7座，分别是三描礼士地区4座(ZDMC、LNL、Eramen、本格特)、巴拉望地区3座(贝隆、Citinickel两座)。上述6家镍矿企出口能力占总量9.89%，年出口量约为486万吨。? 11座矿山通过审查。其中亚洲镍业旗下3家镍矿场(Rio Tuba、Cagdianao、Taganito)、PGMC、Pacific Nickel Philippines三家镍矿企通过环保核查，镍矿出口能力占总量的44.5%,年出口量为2186万吨。? 另有20座矿山未通过审查拟关停。其中18家为镍矿企业，镍矿出口能力占总量的45.61%，年出口量为2242万吨。
就在市场热切盼望20座复审矿山的审查结果落地的时候，10月27日菲环境与自然资源部(DENR)表示，将全面审查授予各公司的环境许可证(ECC)以及矿产资源共享协议(MPSA)，以确保符合法规。
总体来看，目前印菲两国实施的镍矿行业的政策导向仍趋向严控。
传统的硫化镍矿提取镍金属已有近百年历史、镍矿资源日渐枯竭，最近十多年未见有发现大型硫化镍矿的报道。而目前世界上镍储量65%是红土镍矿，因此用红土镍矿提取镍金属正逐步成为世界提取镍金属的主流。我国是一个镍 资源相对贫乏的国家，进口比例大。印菲两国镍矿行业未来的发展方向将对我国镍资源进口产生明显影响。
印菲两国镍矿行业未来的发展方向展望。
(1)印度尼西亚
自2014年实施的《印尼原矿出口禁令》政策已经取得了明显的效果，我国企业在印尼境内投资建设的镍铁冶炼产能规模已达387万吨，对镍矿原料的需求量接近3900万吨，经济效益十分可观。
因低品位镍矿不能被加工，为了降低镍矿开采成本，近期印尼政府正在研究考虑对《印尼原矿出口禁令》政策进行调整，拟允许已兴建镍铁项目的矿业公司可以出口低品位镍矿。此前市场就有信息称，印尼将允许镍矿出口，预计2017年出口量达1500万吨。假设2017年出口量等于2014-2017年印尼低品位镍矿产量总和，由此可推测印尼低品位镍矿资源量约为400万吨/年。
总体来看，未来印尼不可能恢复到先前大量出口红土镍矿的境况。
(2)菲律宾
随着雨季的来临，2016年我国自菲律宾的红土镍矿进口量将稳步下滑，预计全年进口量同比下降21%，这与年初菲镍矿协会发布的限产声明基本吻合。虽然2016年针对国内40家矿企的环保审查有点虎头蛇尾，但是从最新动态来看，新政府实施审查范围再一次扩大。
因此，在政府和镍矿行业协会双重意愿的影响下，预计2017年我国自菲律宾的红土镍矿进口量仍将保持下滑态势，将导致国内市场镍铁资源趋紧、市场价格走高。
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