2020年，我国安排新增专项债券额度3.75万亿元。作为实施积极财政政策的重要手段，专项债券在补短板、夯基础、增后劲、促进“六稳”“六保”方面发挥了重要作用，并将在2021年继续推动经济社会的平稳健康发展。
作为实施积极财政政策的重要手段，2020年我国增加地方政府专项债券发债规模，全年安排新增专项债券额度3.75万亿元。财政部近日发布数据显示，目前各地已发行2020年专项债券36019亿元，除用于支持化解地方中小银行风险部分外，已全部发行完毕。
2020年，各地加快专项债券发行使用进度，为对冲疫情影响、扩大有效投资、促进经济平稳运行提供了有力支持。
加快发行使用，为恢复经济赢得主动
2020年，专项债大显身手。
——补短板、夯基础、增后劲，促进“六稳”“六保”。
2020年，山东省博兴县将建设可提供医养结合服务的“杏林养护院”作为第一批专项债券发债项目，两次发债共筹得资金5600万元，推动项目当年顺利开工，成为专项债券助力补齐公共卫生服务短板的一个缩影。
2020年，专项债券资金主要用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域，一批既促消费、惠民生、稳就业，又调结构、增后劲的“两新一重”建设及公共卫生设施建设项目扎实推进。其中，用于民生服务、交通基础设施、市政和产业园区基础设施的资金约占70%。
——为重大项目重大战略提供资金支持，撬动社会资本。
2020年，中国经济承压前行。专项债资金为国家重大项目，特别是京津冀协同发展、长三角一体化等重大区域发展战略提供了有力支持。按照党中央、国务院决策部署，合理扩大专项债券作为符合条件的重大项目资本金范围，并将各地专项债券用作项目资本金规模占比从20%提高至25%。
财政部数据显示，截至2020年11月30日，已有约3000亿元用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金，有效发挥了专项债券“四两拨千斤”的带动作用。
——补充中小银行资本金，防范化解金融风险，更好服务实体经济。
打好防范化解金融风险攻坚战，专项债券同样担纲重要角色。2020年7月1日召开的国务院常务会议决定，在当年新增地方政府专项债券限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径，此后确定了2000亿元额度。
业内人士表示，如2000亿元专项债额度全部注入中小银行，按照广东和浙江等地方案，中小银行资本充足率可由12.28%提高至12.75%，撬动社会企业债权1.83万亿—2.36万亿元。
(关键字：专项 资金 使用)
京公网安备 11010502038340号
