8月的郴州，骄阳似火，热浪逼人。

穿梭郴州城乡，感受“南大门”承接产业转移的喜人之势，犹如这激情盛夏，股股热浪扑面而来。

建设开放平台、拓展产业链条、夯实基础设施，郴州项目建设高歌猛进，如火如荼。

2009年以来，郴州先后承接沿海地区转移企业1127家，实际利用外资、到位内资总量分别连续10年、7年位居全省第二位。仅今年，该市启动各类施工项目1590个，同比增加279个，其中投资亿元以上项目185个；接待外来客商考察2000多人次，完成承接产业转移项目181个。
　　
郴州，理直气壮地成为了全省承接产业转移的“排头兵”。

建平台 “无水港”里起宏图

“搭建开放平台，是扩大开放、承接产业转移的基础支撑！”今年2月26日，全省承接产业转移推进会在郴州如期召开，会上，郴州市委书记向力力激情四溢，条理清晰地向与会人员介绍经验。
　　
近年来，郴州瞄准大园区、大物流、大通关、大开放格局，在打造全省乃至中西部地区开放平台最全、功能最优的城市上，不遗余力。
　　
坐落在郴州苏仙区白露塘镇的郴州出口加工区，是目前全省唯一的国家级出口加工区，2009年叠加物流保税功能后，成为郴州扩大开放、承接产业转移的闪亮名片。
　　
郴州公路口岸开通国际快件，海关实行“属地报关、口岸验放”模式，在全国内陆口岸率先开通直接放行的“F通道”，3分钟办结通关手续，综合物流成本较以往降低50%以上。
　　
今年3月9日，郴州槐树下铁海联运项目一期铁路战略装车点竣工验收，正式开通营运，到发货物。项目业主单位——湖南兴义物流有限公司总经理欧德文告诉我们，该项目全部建成运行后，可有效提高郴州市战略物流基地地位，从根本上解决物流成本高、制约经济发展的“瓶颈”问题。其二期工程年底完工后，将开通“五定班列”，实现与沿海城市港口对接，成为真正意义上的内陆“无水港”。
　　
在郴州，开放平台建设屡见不鲜。

以“两集中、两到位”为重点的行政审批改革，将政府推进了开放型轨道。郴州将56个市直单位的719项审批事项归并到40多个科室，并全部进驻市政务服务中心办理，即办件达到50%，90%以上的审批事项实现网上审批和电子监察，审批时限缩减50%以上，企业法人执照、加工贸易合同审批等均可在1个工作日内办结。他们还赋予园区和基层更大自主权，把23个市直部门的69项市级经济管理权限授予省级承接园区，64项行政审批权限下放到县市区，提高了办事效率，节约了行政成本。

金融平台日臻完善。近几年来，郴州先后引进浦发、光大、交通、华夏、华融湘江等股份制银行和村镇银行，成为全省银行进驻最多的城市之一。

此外，我省市州中规模最大、功能最全、专业水平最高的大型现代化、多功能展览场所——总投资5亿元的郴州国际会展中心等项目也在加紧建设之中，为郴州各类开放平台建设“增砖添瓦”。

拓产业 “五驾马车”齐发力

熟悉郴州的人都知道，郴州是个典型的资源型城市，矿业经济曾一度占GDP的30%以上、占规模工业增加值的65%左右、占税收收入的40%左右，其对经济的贡献率长年稳居第一位。可以毫不夸张地说，矿业的兴衰，决定着郴州发展的快慢。

如何打破这个桎梏？郴州市委、市政府主要领导在广泛调研后提出：以承接产业转移调整优化产业结构，推动产业从低端向高端、从分散向集群、从粗放向集约、从线型向循环发展。

思路决定出路。

短短几年时间，台达电子来了，华磊光电来了，杉杉科技、富士电梯、湘南数控也来了。三一重工、格瑞普新能源、富士工业园、台湾工业园、奥美森工业园等龙头企业和专业园区布局郴州，中国五矿、中国建材、中化集团等央企也纷纷来到郴州，开展战略合作。

郴州市有色金属产业园与广东顺德商会共建富士工业园，总投资150亿元，将承接家电和机械制造关联企业100家左右，形成6平方公里的开发规模。

台达电子作为全球最大的交互式电源生产商，在郴州已经建设二期工程，将带动引进60余家配套企业，在周边形成近20家外包厂，提供就业岗位5万个。

奥美森是一家研制空调换热器管材开料、弯管、管端成型设备，及电子、汽车、热水器、冰箱等电器生产专用设备的制造商，在国内、国际市场极负盛名。

7月9日，我们来到位于郴州长冲工业走廊的奥美森工业园建设工地，只见20多台运输车辆正来回奔波，将偌大的工地搅得热火朝天。据郴州奥美森投资有限公司副总经理何威介绍，该项目投资总规模达28亿元，园区总面积达1000亩，一期工程400多亩土地已基本完成“三通一平”，即将建设厂房和办公设施。奥美森的成功落户，无疑填补了郴州装备制造业的空白。园区还没建好，但已有4家企业达成了入驻奥美森工业园的意向。

“三一重工”安仁产业园工程建设工地，展示给人们的是一派“高温下的高速”繁忙景象：200多名干部职工、70多辆运输车、27台挖掘机白天黑夜满负荷运转。该项目由三一集团独资兴建，总投资20亿元。项目一落地，县里便拧成了一股绳，铆足劲头加快实施。

郴州还结合自身优势，新上了金贵、宇腾、华信、银星、展泰等一批有色金属精深加工项目，成为全国最大的白银、铋、微晶石墨生产基地，华南最大的新型干法水泥生产基地，湖南最大的铅锌生产基地。

据商务部门统计，2009年以来，郴州共引进各类转移型企业1127户。大批项目“抢滩”，促使郴州电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等五大战略性新兴产业，犹如“五驾马车”，异军突起。规模工业中高技术、电子信息、先进装备制造业增加值年均增长34.1%、36.3%、32.4%，矿业对经济的贡献率下降到第三位

强基础 “南大门”上奏谐音

当今社会，区域的竞争，取决于综合环境的竞争。

“要把投资环境当作承接产业转移的‘生命线’，把郴州建设成为湖南思想最开明、市民最包容、干部最务实、服务最优良、社会最和谐的城市。”谈及投资环境，郴州市委副书记、市长瞿海对“基础”二字尤为看重，他说，郴州要全面推进城市、交通等重大基础设施建设，优化投资环境，放大开放优势。

他们按照100平方公里、100万人口的规模规划建设中心城区，实施扩城战略，加快推进郴资桂、郴永宜大十字城镇群建设，统筹城乡发展。同时在全省率先完成城市总体规划、土地利用总体规划修编，启动了“千亿投资、百亿城建计划”，开展城市、交通、产业建设三大会战。

近三年，全市完成固定资产投资2218亿元，年均增长39.3%，其中中心城区基础设施建设投资225亿元，全面完成了城区主次干道和背街小巷的改造升级，持续开展绿城攻坚活动，完成城市公园和游园建设60多个，城市形象焕然一新。

交通建设日新月异。三年投资343亿元，建设公路4451公里，建成通车里程4919公里，实现了郴州交通史上建设规模、速度和质量的历史性突破。全市每百平方公里公路密度由35公里增加到近90公里，基本构筑“七纵三横”出境大通道和对内大循环。

全长近70公里、双向8车道的郴州大道建成，更加速了郴资桂区域融城，构筑了湘南承接产业转移示范区建设核心走廊。

“把园区作为城区建”，基于这一理念，郴州在设立9个省级承接产业园区的基础上，近3年调规扩园129平方公里，并先后投资400亿元，加强园区道路、绿化、保障性住房等公共设施建设，为转移型企业蓬勃发展提供了充足的养分。

标准厂房建设成为郴州园区基础设施建设的一道“亮点”。2009年起，市财政每年安排引导资金5000万元，启动了“三年标准厂房建设行动计划”，今后三年再新建标准厂房1000万平方米，广泛吸纳社会资本参与，目前已建成标准厂房810.18万平方米，出租率达95%以上。

位于郴州出口加工区内的台湾工业园，是一个以承接台资企业为主的园中园，分电子信息产业区、家电重工产业区、商贸服务区和生活居住休闲区，基础设施概算总投资30亿元。目前，已完成12条道路20余公里建设，形成了外连内环的路网体系，建设标准厂房100万平方米。同时，配套建设仓储、宿舍、综合服务楼等，实现厂房与仓储物流、厂房与宿舍、宿舍与公用食堂、员工宿舍生活与三产服务等五个配套。截至目前，已吸引了炬神电子、台达科技、品翔电子、和永包装、格兰博电池、湘地彩印等一批企业入园。

郴州出口加工区（郴州高新技术产业园区）是郴州市城区“南延东进”发展规划的东城区和工业新城，是我省目前唯一的国家级出口加工区。辖区面积100平方公里，现有引进企业160余家。实现工业总产值203.83亿元，已初步形成了以金贵银业、金旺铋业、钻石钨为龙头的有色金属新材料产业，以台达电子、华录数码、骏峰LCD、炬神电子为龙头的电子信息产业，以香港国民物流、时通物流为龙头的保税物流业，以华磊光电为龙头的光伏产业，以格瑞普为龙头的新能源基地，以郴州粮机、稻木科技、捷胜科技为龙头的先进制造业。园区先后被认定为湖南稀贵金属深加工产业基地、湖南数字视讯产业郴州基地、湖南省信息产业郴州基地、湖南省新材料产业郴州基地、湖南省承接产业转移示范园区、湖南“十大最具投资价值产业园区”、“国家高技术服务业产业基地”。

郴州经济开发区是湖南省人民政府最早批准成立的省级高新技术产业开发区。规划面积为22.1平方公里，近期将扩区到50平方公里。区内已有入驻企业700余家，其中规模工业企业12家，集聚发展了生物医药、机电一体化、节能环保等主导产业。2011年，累计实现技工贸总收入100亿元，同比增长50%，实现工业总产值33.3亿元。开发区将致力打造成为郴州高新技术产业的孵化地，现代服务业的聚集地。

安仁县承接产业转移工业园，规划面积15平方公里，已建成面积40万平方米，入驻企业38家，其中规模以上工业企业33家，如三一重工、锦富科技、硬质合金等。计划1-2年内引进企业100家以上。