1月24日路透社报道,当地时间周三晚上,刚果民主共和国提出的新矿业法案在参议院顺利通过,0票反对,其中3票弃权。该法案在总统签署生效后,刚果的贱金属出口税率将从2%提高到3.5%,战略类金属的出口税率则从2%提高到5%,其中就包括了刚被划入稀缺金属类的“钴”,意味着“钴”的出口税率将增加3%。预计新法规的通过将影响甚至减少外国公司对刚果采矿项目的投资。
世界上约有三分之二的钴来自刚果。照片显示,手工采矿者在刚果民主共和国科卢韦齐郊外的Kapata湖附近从工业矿场拿走一些钴矿(左)和铜矿(右)。(图片由国际特赦组织和Afrewatch提供)
世界上约有三分之二的钴来自刚果。由于电动汽车行业的预期增长,金属需求激增,导致伦敦金属交易所(London Metal Exchange)的价格在过去两年内上涨了三倍。
据悉,刚果2002年采矿法的修改过程已持续了5年之久。自2016年矿商抱怨这些条款将使他们的项目无法盈利后,矿业部长曾暂停过对该法案的审议。然而在去年5月,政府再次提出修改要求,称在一个年预算仅为50亿美元的国家,提高财政收入才是最重要的,因此再度对该法案进行审议。
刚果采矿业内对新矿法普遍表示不满,反对的声浪此起彼伏。上个月的一份声明中,包括瑞士商品巨头嘉能可(Glencore)和伦敦上市公司兰德戈尔德(Randgold Resources)在内的几个刚果最大的矿山表示,如果该守则得到参议院批准并由总统签署成为法律,投资者将在别处寻找。
根据现行的法规,钴和贱金属一起征收2%的特许权使用费,其中刚果是非洲的主要生产国。根据修订后的规范,贱金属使用费将上涨至3.5%。
它还将在“战略性金属”上征收5%的版税。
矿业部长Martin Kabwelulu本月早些时候告诉路透社,政府将在法律通过后考虑将钴定为战略性金属。
参议院和国民议会的法律版本将于周四前往委员会进行协调,然后再将最终案文发送给约瑟夫·卡比拉总统签字。
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