巴西钢铁业在世界钢铁行业中极具竞争力。在拥有丰富的高质量铁矿石资源和廉价劳动力的优势下,巴西得以成为钢铁生产成本最低的国家之一。
巴西是拉丁美洲国家中最重要的经济体之一,其钢材消费量占该地区总计消费量的56%,粗钢产量占该地区总计产量的74%。同时,巴西也是该地区最大的钢材出口国。随着2014年世界杯足球赛和2016年奥运会将在巴西举办,未来5年巴西还计划新建或扩建公路、港口和机场等公共交通设施,巴西钢铁企业将得益于基础设施建设对钢材消费的拉动。虽然巴西钢铁业发展潜力巨大,但是无论巴西国内还是国外钢铁公司,在巴西投资钢铁都面临着保护环境、实现可持续发展的问题。
环境问题带来的“危”与“机”
巴西钢铁业的发展经历了3个阶段:在上世纪60年代以前,经营战略立足于追求产量和低价值产品;到上世纪七八十年代,从产品多样化、低成本到专注公司基本竞争力转移;从上世纪90年代起,从追求市场全球化和股东需求发展到以可持续发展为导向的工艺和产品经营。与此同时,自然保护、和谐发展的趋势表现为:环境立法更为严格;新上项目的环境许可面临日益增长的来自政府和非政府组织的阻力;政府制定的温室气体减排目标越来越严格;在建筑、汽车、包装等产品应用方面,逐渐要求运用LCA(生命周期评价)来衡量环境影响程度;针对生产工艺和产品,用生态标签来评估和鉴定环境合格性;更重视环境绩效对公司市场价值的影响;对外交流更专注于宣传“绿色”概念。
针对环境问题,大部分钢铁企业缺乏与政府和非政府组织的沟通策略,易陷入恶性循环。巴西作为新兴市场,环境问题带来的机遇与风险是并存的。例如市场具有对可持续产品的需求,要求使用再生能源进行可持续生产,并在碳信用市场获利。钢材产品自身的可持续性和副产品的市场需求能够对环境规章的制定产生影响。同时,由于竞争材料的存在、钢铁生产成本和技术的限制、二氧化碳减排目标与环保机构的认识偏差、自然资源的使用限制,钢铁企业必须更多地关注自然环境和社会战略,制定应对目标和战略。
主要钢企创新环境管理模式
安赛乐米塔尔巴西公司
安赛乐米塔尔巴西公司将盈利和业务扩张目标与探寻生态效率相结合。在恪守环境承诺方面,该公司遵守行业法律和现行规章,致力于保障工业活动与自然资源合理使用之间的平衡,减小对周边环境生物多样性的影响。该公司应用了大量管理操作工具和环境管理体系,包括对所有生产实施ISO14001认证。安赛乐米塔尔巴西公司用水循环率达到98%,下属AcosLongos水电厂可以满足其部分用水需求,下属Tubarao厂有4座热电厂,实现了能源自给。安赛乐米塔尔巴西公司的废弃物管理是当地行业基准,再循环率超过95%,远高于80%的行业平均水平。该公司每千万吨产钢量中,生成的370万吨废弃物和副产品都会得到循环利用。所有钢厂都通过国际标准ISO9001、ISO14001、OHSAS对质量管理、环境、职业安全与健康的认证。
安赛乐米塔尔巴西公司与社区联系紧密,在与当地民众生活品质密切相关的领域进行全方位推广和活动赞助,尤为重视教育、文化、社交推广、健康、环境和城市基建项目,对儿童和青少年教育有着长期重点投资规划。在社会活动管理方面,该公司运用专业工具对每个项目进行规划、开发监管,并与政府和第三方团体合作,以保证项目的有效实施。2010年,该公司社会项目投资总计为650万雷亚尔,惠及了几个州的百万居民。在教育方面,该公司开展了一系列综合型项目,包括教学质量、教育成就和人类价值教育等,其中教育成就项目获当地教育部2010年优秀教育实践奖。在文化方面,该公司发起了包括课程、展览、研讨会和音乐会在内的57个项目,参与者达到10万人次。该公司还为遍布27个城市的63家社团机构集资110万雷亚尔。
盖尔道
盖尔道长期投资于改善生态效率实践以及针对空气、水和土壤的保护性技术研发。借助于环境管理体系(EMS),盖尔道在整个生产链中贯彻实施各项环境管理,监控钢铁生产的生命周期过程,2010年投资了1.377亿雷亚尔。盖尔道年废钢用量1600万吨,占其原料年用量的75%以上,远远超出全球30%的平均水平;平均吨钢耗水3300升,2010年生产用水循环率达到97.6%,是全球钢铁行业水循环利用绩效最好的公司之一,而剩余的2.4%主要是蒸发损失。
盖尔道进行了生物多样性的保护工作,包括对生产区周边法定和永久保护区的绿地和物种进行扩展和维护。目前,盖尔道生产区占地1.94万公顷,其中5600公顷为法定和永久保护区,7700公顷为天然林区。此外,盖尔道的社会发展项目主要面向教育和团体创建。在盖尔道,教育有着广泛的意义,代表了正规教育、质量管理、创业、环境、文化和运动等,而团体的创建旨在满足公司运营领域内团体的应急需求。在创业和质量管理领域,盖尔道长期支持巴西的国家知名项目MBC(创建有竞争力巴西的运动),改善大中小型企业的管理、对公众和纳税人的服务,协助每1雷亚尔投资产生188雷亚尔的回报。2010年,盖尔道社会项目投资总计5740万雷亚尔,对儿童和青少年的教育投资项目惠及7960名学生。每年盖尔道都会举行以环保为主题的推广、讲座和培训,2010年参与人次总计2.24万,培训学时达到7.29万小时。
蒂森克虏伯CSA板坯厂
蒂森克虏伯CSA板坯厂的建设,经巴西环保当局批准,符合巴西和欧洲标准。建设初期的一些敏感问题,诸如项目临近150公顷红树林沼泽保护区和港口终端建设中的排水,都与渔民协会和其他股东协商讨论,并采取全面措施来保障生产活动不会造成重大环境影响。在环境绩效———大气排放级别、废水和固态废弃物的生成等———方面,蒂森克虏伯CSA板坯厂对环境的控制体系与蒂森克虏伯在德国的工厂类似,空气污染控制处在全球先进水平,排放也减至最少。蒂森克虏伯CSA板坯厂产生的废气都会供应热电厂发电,热电厂装机容量为490MW/h,能够完全实现能源自给,在减小环境影响的同时获得环境绩效增益,超额的200MW/h发电量还足以满足里约热内卢州17%居民的生活需求。
蒂森克虏伯CSA板坯厂对项目给邻近地区带来的社会经济影响都进行了严格评估,并与当地社区协商,明确了环境补偿和社会责任规划的系列措施。蒂森克虏伯CSA板坯厂对有影响的社会项目投资在1000万雷亚尔以上,包括对教育和健康领域的投资,以及对当地消防部门和渔民工作条件改善的捐赠(例如市集和码头建设、文化教育、养鱼业培训),旨在增强当地居民的自给能力。在关注员工和企业对当地生活和环境影响方面,蒂森克虏伯CSA板坯厂实施了全方位的管理。
米纳斯吉拉斯
米纳斯吉拉斯在所有公司实施集成式环境管理。该公司对环境的承诺管理始于1996年,是当时巴西首家、全球第二家获得ISO14001认证的钢铁公司。米纳斯吉拉斯的环境管理模式也使其成为唯一连续两次入选道琼斯可持续发展指数的钢铁公司。米纳斯吉拉斯积极与巴西钢铁协会合作,参与对行业相关法规的制定。2010年,该公司制定了二氧化碳排放清单,协助创建了温室气体减排发展战略,同时也抓住了该领域的新商机。米纳斯吉拉斯炼钢产生的固体废弃物96%得以直接销售和循环利用,仅余下的4%被处理。2011年,该公司的采矿业务也在争取ISO14000∶2004认证。
除了调整设备和生产以实现最佳环境实践外,米当前,基础设施的不足制约着巴西钢铁需求的增长,进而约束了钢铁产能的释放,但在政府的第二个1.59万亿雷亚尔的增长加速计划(2011年~2015年)和世界杯、奥运会赛事的推动下,巴西钢铁需求和产能都有着巨大的增长潜力。与此同时,由于巴西政府历来重视环保方面的立法和对环保的监督管理,对钢铁投资行为的环保要求甚高,巴西钢铁业面临日趋严格的环保要求和政府及非政府组织对社会责任的要求。当前,巴西主要钢企在可持续发展方面的实践特点可以归纳为:遵守联邦和州环保法规,保护自然生态资源;通过设备改善、优化环境实践来提高环境绩效;积极与政府、非政府组织和当地社团等合作,大力投资社会责任项目。纳斯吉拉斯还开发自然保护区项目并对环境教育进行系统化的投资,恢复并保护大量自然林区。目前,该公司仍在运作一个始于1984年的历史悠久的社会环境项目。该项目旨在推广环境意识,总计接待了逾200万的来访者。
米纳斯吉拉斯在面向社会一体化的投资政策引导下,以赞助、捐赠或税收激励等形式,在联邦和州法律的引导下,在可持续发展的环境和社会责任领域提供必要资源。米纳斯吉拉斯致力于创建社会关系,尤其是在人类发展指数(HDI)较低的城市,满足其新兴需求。在巴西文化部的认可和州文化部门的指定下,米纳斯吉拉斯成为促进巴西文化产业发展的主要动力。2010年,该公司在社会生态、环境和文化发展领域投资2940万雷亚尔,项目遍及31个城市;在运动文化领域,投资逾80个项目,总额达1950万雷亚尔,基建和公众服务性项目投资总计900万雷亚尔。米纳斯吉拉斯通过自有的文化协会,已在50个城市赞助了1200个文化项目。
巨大潜力下环保要求日趋严格
当前,基础设施的不足制约着巴西钢铁需求的增长,进而约束了钢铁产能的释放,但在政府的第二个1.59万亿雷亚尔的增长加速计划(2011年~2015年)和世界杯、奥运会赛事的推动下,巴西钢铁需求和产能都有着巨大的增长潜力。与此同时,由于巴西政府历来重视环保方面的立法和对环保的监督管理,对钢铁投资行为的环保要求甚高,巴西钢铁业面临日趋严格的环保要求和政府及非政府组织对社会责任的要求。当前,巴西主要钢企在可持续发展方面的实践特点可以归纳为:遵守联邦和州环保法规,保护自然生态资源;通过设备改善、优化环境实践来提高环境绩效;积极与政府、非政府组织和当地社团等合作,大力投资社会责任项目。
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