Kitco News》报导,菲律宾参议员Paolo Benigno Aquino提出法案,要求所有矿石在国内加工后再行出口。这与印度尼西亚年初宣布实施的矿石出口禁令类似,旨在带动国内的冶炼厂建设,并提高矿产的附加价值。根据美国地质调查局(USGS),2013年,菲律宾与印度尼西亚同为全球最大镍矿生产国,产量均占全球的18%比重。
加拿大蒙特利尔银行(BMO)对此表示,该案是否获得支持以及何时将开始实施仍存有很大的不确定性,而与印度尼西亚相同的是,菲律宾国内包括电力、运输等基础设施不足都是影响冶炼厂建设的重要因素;另外,在2013年,印度尼西亚与菲律宾分别占全球镍矿石出口份额的18%以及9%,且菲律宾镍矿品位普遍较印度尼西亚为低。因此,虽然消息面已经造成镍价上扬,BMO认为冲击或不如年初印度尼西亚所宣布的矿石出口禁令。
福四通(INTL FCStone)则认为该法案不会获得普遍支持,主要因为印度尼西亚矿石出口禁令实施之后,菲律宾出口至中国大陆的镍矿石大增,跟进实施禁令等于自砍出口收入,更何况买家转向其他国家采购也并不是太困难的事。
不过,花旗集团(Citigroup)分析师David Wilson则表示,一旦菲律宾实施镍矿石出口禁令则或将终结大陆镍生铁生产。Wilson称,自1月印度尼西亚矿石出口禁令生效以来,截至7月,菲律宾出口至大陆的镍矿石数量增加16%;7月出口量较去年同期增加39%,至500万吨。7月,菲律宾98%的镍矿石被出口至大陆。
菲律宾矿产和地质局表示,该国目前拥有两座镍矿石加工厂,均为该国最大的生产商亚洲镍业公司(Nickel Asia Corp)所有,其并有两座黄金和一座铜加工厂。参议员在提案当中表示,此举将给国家带来更多收入,并吸引更多投资,同时带来更多的就业岗位。从2003年到2012年期间,矿业对菲律宾国内生产总值(GDP)的贡献度不到1%。
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