尽管经济增幅略有回升，但受外需不振、内需增长动力不足等因素的影响，广东上半年多项指标创下多年来的新低。

7月24日，广东省发改委提交给广东省十一届人大常委会三十五次会上的一份《关于广东省2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》(下称《报告》)指出，今年以来广东经济下行压力之大超乎年初预期，主要经济指标增速低于年度预期发展目标，也低于全国平均水平，特别是投资、消费和出口三大动力都比较疲软，企业生产经营十分困难，财政收支平衡压力加大。

多指标创新低

作为外贸第一大省，广东出口市场主要集中在欧美，欧债危机导致的外贸市场持续低迷对广东影响很大。数据显示，上半年广东对欧盟进出口下降5.3%，降幅比一季度扩大4个百分点。

据5月份对该省千家重点企业的调查，约73.8%的企业出口订单环比上月下降或基本持平。4~6月份扣除价格因素后，广东出口实物数量水平分别下降3.5%、1.3%和2.3%，出口回升仍面临较大挑战。

广东省多家出口企业负责人近期在接受采访时谈到，今年的订单情况很不理想，即便有订单，由于综合成本上升而报价跟不上，导致无利可图，很多订单也不敢接。

在外需不振的同时，投资不足也极大制约广东经济的发展。《报告》显示，上半年广东基础设施和城市建设投资同比分别下降4.5%和5.1%，部分重点项目进度偏慢，高速公路、轨道交通、电网、水利等基础设施项目建设进度未达到平均进度水平。

此外，尽管近期房地产市场有所回暖，但上半年广东房地产开发投资同比仅增长10%，增速比一季度回落13.9个百分点，导致今年以来该省投资增速持续下行，由一季度的13.6%回落到上半年的10.1%，为2001年以来同期最低。

企业“十分困难”

受需求不足、成本上升、融资困难等因素影响，企业利润显著下滑，亏损情况严重。前5个月，广东规模以上工业企业利润总额下降19.2%，亏损企业亏损额大幅增长105.2%，企业亏损面达22.8%。

广州市人大财经委委员、广州市民营企业商会常务副会长丘育华告诉本报，包括人工成本在内的固定成本的不断上涨，导致企业尤其是小微企业生存艰难，销量不足导致库存增加，今年很多民企利润水平比往年下滑很多。

不光是传统劳动密集型产业低迷，现代产业情况也不容乐观。根据该省对全省现代产业500强项目企业中的近100家企业调查，销售收入和利润双下降的企业占39%，手持订单减少的企业占47%。

“东莞的企业生存状况确实不容乐观，民营企业上不去的话，下半年广东压力会很大。”东莞市特约研究员、中山大学岭南学院财税系主任林江告诉记者，目前东莞很多企业信心不足。

由于企业对市场需求回升信心不足、亏损增加，资金、劳动力等要素出现由供不应求转向需求不足的苗头。广东省银行家问卷调查结果显示，二季度总体贷款需求指数为65.2%，为2004年调查开展以来最低点。6月份广东制造业采购经理指数(PMI)为50.4%，比5月份下降0.5个百分点，创下几个月来新低。

据《南方日报》报道，日前人民银行广州分行的负责人表示，目前由于成本上升和利润减少，导致小微企业资金状况更为紧张，但由于新发生不良贷款有上升迹象，加上华鼎和创富事件发生后，银行机构对担保业运作模式信心动摇，使小微企业的融资环境受到“伤害”。

与此同时，人力资源市场求人倍率也从年初的1.16下降至6月份的1.05，表明当前就业压力有所增大。

财税质量大降

受经济低迷的影响，今年上半年广东财政收入形势也颇为严峻。广东省财政厅厅长曾志权在本次广东人大常委会上所作的《广东省2012年上半年预算执行情况报告》中指出，上半年广东全省公共财政预算收入完成2994.34亿元，增长8.64%，比去年同期和一季度分别回落17.4和1.1个百分点，仅高于2009年同期水平，是分税制改革以来的历史次低点。

同时，财政收入质量也明显下降，上半年广东税收收入同比仅增长4.3%，财政收入增长更多的是靠非税收入的增长。

曾志权指出，上半年广东非税收入增长32.43%，对收入的贡献率达58.18%，全省税收收入占财政收入比重降至81.1%，同比回落3.4个百分点，是分税制改革以来的最低水平。

部分税种增幅下滑亦十分明显。其中，契税完成111.53亿元，完成年度预算的42.57%，比去年同期减收8.32亿元，下降6.94%。其原因是，受房地产调控政策的影响，契税的主要税源房地产交易大幅减少，导致契税减收。

广东省政府参事、广东省委党校原副校长陈鸿宇教授指出，目前广东的经济结构调整、转变经济发展方式、国际市场明显复苏这几个因素还没有显现，缓解企业困难的举措也还没有到位，经济处于低位运行之中，对于回升反弹不能过度乐观。