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经国家发改委核准,被业界称作“两广”钢铁项目的宝钢广东湛江项目和武钢广西防城港项目,近期相继上马并开工,同时获准的还有北京首钢的迁钢项目。在中国钢铁行业进入“寒冬期”,钢铁全行业面临亏损之际,这两大钢铁项目的上马引发不少外界质疑。
钢铁业曾是中国的经济脊梁,但近年迅速由盛转衰。2008年金融危机下,钢铁业是中国受影响最为严重的行业之一。据中钢协对重点大中型钢铁企业统计,今年1月至2月,中国钢铁行业亏损面达到41.2%,亏损企业亏损额达到73亿6800元(人民币,约14亿7360万新元),同比增加了23.4倍。
这是中国钢铁行业近十年来首次出现全行业亏损,由早几年出现的钢铁生产业主亏损,转变为行业亏损。面对不景数字,中钢协副会长兼秘书长张长富表示,目前钢铁行业市场需求减弱,并面临钢材低位徘徊、原材料价格居高不下、全行业经济效益下滑的情形,他并警告称,如果粗钢产量继续呈上升态势,一旦国际市场发生变化,必然对国内市场带来较大压力。
利润空间越来越小
中国粗钢去年的产能已经超过9亿吨,而去年的钢材需求尚不足7亿吨,产能过剩的形势十分严峻。另一方面,钢铁产业的利润空间也越来越小,以中国三大钢铁企业之一武钢为例,该集团去年的利润率尚不到2%,远低于全国工商行业6%的平均利润水平。
在这样的市场背景下,对于近期获批的“两广”钢铁项目的发展前景,外界的一些舆论并不乐观。
中央电视台援引中国社会科学院经济学博士马光远的评论称,在中国经济下滑的背景下,如果一些没必要的、产能过剩的项目,甚至从长期来看对中国结构调整、发展模式的转型有负面效应的项目,在这一时刻上马,即便经济可以因此有所上升,但全局来看,未来可能付出很大的代价,也正因此,湛江钢铁项目迅速成为外界关注重点。
而从普通百姓的角度出发,征地拆迁所带来的生活变迁,则是大型钢铁项目背后的另一重要问题。自2009年开始,湛江市前后投入超过100亿元人民币,启动该市有史以来人数最多、规模最大的一次拆迁安置,当中涉及10个自然村落、1万多名村民。
中国经济网报道称,湛江部分失去土地的村民如今没有任何收入,而关于征地补偿的问题引发当地不少民怨,有村民称曾因此发生命案,甚至有官员在冲突中被杀。另外,不少湛江人也对钢铁项目可能带来的生态环境改变表示担忧。
积极的观点是:投资总额超过1300亿元的“两广”钢铁项目,一旦全面启动建设,将对相关产业有明显的拉动作用,另外,中国钢铁工业原本呈现“北重南轻”、“东多西少”的整体布局,在钢铁产业转向东南沿海的布局之一,既考虑了中国东南沿海的市场所需,也从根本上解决“北钢南运”的问题。
评论认为,中国近期这两大钢铁项目的上马,是机遇与挑战并存,关键在中国今后推进钢铁行业兼并重组和淘汰落后产能的力度,否则,这上千亿元的投资,也许会成为中国的一笔“昂贵的学费”。