日前,政治局召开会议讨论2014年的经济政策,确定继续坚持稳中求进工作总基调,提出了要把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,保持政策连续性和稳定性。声明明确表示要做好房地产市场调控工作。
事实上,部分地方政府已在近几周开始收紧政策。本次会议没有提及房地产税,但三中全会的公告全文已经表示建立房地产税制度将是一个长期过程。继北上广深出台楼市调控新政后,从提高购房门槛、提高二套房按揭的首付比例和增加住宅用地供应等方面严控,表明房地产调控政策进一步收紧。这令钢铁业内不少人担忧会对市场利空影响。
从短期看,房地产调控从紧对钢市影响偏空,不仅房地产投资和房屋新开工面积小幅回落,而且工地建设速度也放缓。1-10月份,房地产开发企业房屋施工面积616465万平方米,同比增长14.6%,但比前9月份回落0.4%;房屋新开工面积156275万平方米,增长6.5%,增速回落0.8%;全国房地产开发投资68693亿元,同比增长19.2%,增速比前9月份回落0.5%。但从前一直保持较快增长来看,尽管近月出现回落,助于正常季节波动,而且幅度不大,不会影响房地产建设发展趋势。
对钢市而言,随着天气渐冷,北方工地项目建设力度减弱。建筑钢材也在积极寻求南下,今年4季度钢材按需采购节奏比较明显,并且冬储较往年延迟并褪色,市场低库存成为常态,但库存压力却转向钢厂。如钢厂减产力度不大,钢材供需关系仍偏脆弱,这本身对钢市影响相较房地产更为突出。
由于三中全会及《决定》提出公报涉及完善城镇化健康发展体制,房地产企业融资将进一步市场化、多元化。渐进式地推进房地产调控长效机制。深化农村土地改革、加大住房用地供给等。但由于增加住房供给需要在很长时间内体现,周期比较长,短期内政府仍主要着手应对不断上涨的高房价风险。目前各地楼市调控充分说明了这点,包括流动性从紧、房贷资金收紧等措施促使楼市降温。短期对房地产需求会产生一定抑制。但我们要看到,目前房地产调控从紧是抑制房价,并不是打压经济。相反,在必要的时候,仍会出台措施保持经济稳定增长。
当前我国有能力保持中国经济的稳定发展,这决定了经济和钢铁供需关系将继续呈现相对稳定的趋势。这就说明了钢价没有出现大幅波动的特征。房地产调控到了关键转折时期,调整过程也是相对缓慢的,短时间内钢材需求不会因房地产而产生明显改变。
最新的政治局会议透露城镇化规划和楼市调控政策将出台,并颁布《全国资源型城市可持续发展规划,到2020年之前完成7000多万平方米棚户区改造。也有数据显示至2020年城镇化率达到60%左右。表明房地产业的前景是乐观的。11月份施工类项目投资小幅反弹14.6%,其中房建类工程占比84%,说明房地产仍是投资重中之重,短期内在经济发展中的地位基本维持不变。当然,对钢材需求依然保持较高增长。
如果中央经济计划是2014年中国经济GDP增长保底指标是7.0%。这就预示着中国经济还将延续缓缓回落的趋势。一旦经济需求拉动力量不足,遇到需求减弱,经济增速就会出现放缓的趋势。一定程度上影响了钢贸商的市场经营信心。如果出现经济增速回落,不仅印证了过剩型经济的规律性,也还需要政府加快改革投资体制,再次增加投资拉动潜在需求的刺激政策。
房地产增长虽有减缓但仍然稳定,预计全年新房开工累计增速在5%以上。平。房地产仍是钢材需求增长的主要领域,在新城镇化、新土改及建立房地产调控长效机制的大背景下,房地产行业稳定增长的空间明确。调控方向的变化意味着,新房开工恢复增长的限制已经打开。明年新房开工增速仍会保持较好的需求增长空间。
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