10月29日,经济观察网记者从生态环境部获悉,第二批中央生态环保督察“回头看”将于近日全面启动。这距离首批“回头看”督察结束不到四个月时间,首批“回头看”督察反馈在一周前刚刚完成。
生态环境部表示,此次“回头看”督察仍将坚持问题导向,盯住督察整改不力,严肃责任追究。已组建的5个中央生态环保督察组,近日将陆续进驻辽宁、吉林,山西、陕西,安徽、山东,湖北、湖南,四川、贵州等10省份。各督察组组长分别为朱小丹、朱之鑫、吴新雄、李家祥、黄龙云,副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华等担任。
生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽对经济观察网表示,开展中央生态环保督察“回头看”,实际上就是要强化督政问责,督促地方党委、政府落实生态环保主体责任,以落实政府环保责任带动全社会环保责任的落实。
经济观察网记者注意到,本次“回头看”除对首轮中央生态环保督察整改方案落实情况和对列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况进行重点督察外,还将紧盯督察整改过程中出现的“一刀切”等生态环保领域不作为、滥作为问题。
10月26日,生态环境部部长李干杰在2018年全国生态环境系统改革工作座谈会上表示,对于一些地方出现的环保“一刀切”问题,必须态度鲜明、坚决反对,严格禁止。下一步将出台一个更详尽的坚决禁止环保“一刀切”的文件,同时结合正在进行的中央生态环保督察“回头看”和强化监督,把环保“一刀切”作为重要内容,开展专项检查,查处并通报一些典型案例,发挥警示作用。
他强调,在生态环保督察执法中,要严格禁止“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法,对于符合生态环保要求的企业,不得采取集中停产整治措施。要坚决避免以生态环保为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为,遏制假借生态环保督察等名义开展违法违规活动,对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。
另外,在首批“回头看”督察中发现的多地普遍存在的表面整改、假装整改和敷衍整改问题,也被列入第二批中央生态环保督察“回头看”的重点检查内容。同时还将针对突出问题和重点领域,尤其是整改滞后、生态环境问题集中、污染防治攻坚任务重的省份,进行“点穴式”专项督察。“回头看”进驻期间,各督察组将受理被督察省份生态环保方面来信来电举报。
生态环境部同时要求,每个被督察省份要针对污染防治攻坚战七大标志性战役和其他重点领域,结合具体情况,同步统筹安排一个生态环保专项督察,进一步压实责任、倒逼落实。
吴舜泽对经济观察网说,未来中央生态环保督察将不断向纵深推进,更多触及社会深层次问题,倒逼经济高质量发展,同时逐步建立“中央督省、省督市县”两级督察体系,形成多层次、多级别环保督察体系。此外,中央生态环保督察将紧密结合经济形势,精准施策,做好制度政策安排。
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