自2013年4月以来,省经信委会同有关部门,认真贯彻落实省委、省政府领导对“四个一体化”工作的指示精神以及省政府有关会议部署,大力推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”,以推动项目建设为核心,促进矿产资源综合开发利用,使资源优势尽快转化为经济优势,努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。
“十二五”期间,贵州省确定的19个“四个一体化”重点建设项目计划总投资2805亿元。其中煤电磷项目4个,计划总投资453亿元；煤电铝项目4个,计划总投资831亿元；煤电钢项目5个,计划总投资693亿元；煤电化项目6个,计划总投资829亿元。
【现场连线】 “投资贵州煤电磷一体化,我们信心十足”
开年以来,低温、降雨甚至凝冻冰雪等自然因素丝毫没有影响项目的建设进展,反而增强公司快马加鞭推进工程进度的信心。
2月25日,记者走访瓮安工业园区,看到贵州金正大“60万吨/年硝基复合肥及40万吨/年水溶性肥料”项目建设现场如火如荼:
生产区、生活区和办公区工地上,挖掘机、推土机、凿岩机机声隆隆,重型货车来回穿梭,呈现出一片热火朝天的繁忙景象；刚刚竣工的调度中心大楼和专用维修厂房周边,工人们正有条不紊地进行绿化施工；已建成的数万平方米库房正在进行外部亮化,新安装的复混肥生产线正运转不停……
走进金正大,让人感受到边建设边投产快速推进项目建设的强烈脉动。
喜讯接踵而来。贵州金正大生态工程有限公司总工程师姚华龙一边查看去年相继建成投产的复混肥装置和小水溶肥生产线,一边兴致勃勃地告诉记者:年产60万吨硝基复合肥生产线即将在3月投料生产,年产60万吨磷石膏制酸联产水泥项目计划年底前投产。
虽然是化肥销售淡季,但金正大水溶肥、复合肥却供不应求,远销广东、广西、云南、四川、重庆、湖南等地。
“投资贵州,不仅仅是当地有丰富的磷煤资源,还有当地政府给金正大利用自主研发的多项新技术实现产业升级提供了平台和良好的投资环境。”姚华龙向记者透露:金正大投资贵州兴建煤电磷一体化信心十足。
落户瓮安工业园区的贵州金正大“60万吨/年硝基复合肥及40万吨/年水溶性肥料”项目,总投资近60亿元,分两期建设,建成后年产值将突破100亿元,实现利税14亿元。目前已投资近31亿元,一期工程总体完成80%以上。
“金正大项目的显著特点是从来料加工到成品包装采取闭合式生产,基本实现磷资源的‘吃干榨尽’和废渣、废水零排放。”瓮安县工信局投资科科长冷祥进说,下一步该县将把精细磷化工作为主攻发展方向,并力争实现新的突破。
冷祥进介绍,金正大项目按照循环经济和清洁生产的理念进行规划设计,如磷石膏制酸联产水泥/碱性肥料技术,避免磷石膏的排放,减少土地占用和环境污染,实现磷石膏的资源化利用。还有高端硝基复合肥采用自主研发的硝酸分解低品位磷矿、副产高纯度石膏技术,降低了生产成本,提升了产品附加值；水溶性肥料使用自主研发的湿法磷酸“分级利用”技术,生产出全水溶、低成本的磷酸二氢钾产品,实现磷酸二氢钾产品的国产化；硫酸钾采用自主研发的“复分解法”生产工艺,生产成本比传统“曼海姆”工艺大幅降低。
采访中记者了解到,瓮安县依托丰富的磷、煤等资源优势,在省、黔南州各级各有关部门大力支持下,成功引进贵州金正大、贵州芭田、贵州源翼等“四个一体化”项目,并获得省“四个一体化”领导小组确认。特别是类似金正大项目按照循环经济和清洁生产理念进行规划设计以及边建设边投产的运作模式,在全省推进“四个一体化”起到一定的示范作用。
主攻“四大方向” 助推转型升级
2013年8月,省政府出台《关于优势矿产资源一体化开发利用的意见》(黔府发﹝2013﹞33号),决定加快贵州省水能、煤炭、铝土矿、磷矿等重要优势资源开发,大力发展上下游深度融合、以经济利益为纽带、跨产业协同的煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化一体化产业,明确了产业发展方向和布局。
——煤电磷着力提升重点磷化工企业矿山装置及配套能力,有序开发利用磷矿资源,加强磷矿伴生资源深度利用。重点建设煤电磷产业聚集区——加快贵阳、瓮福、织金煤电磷产业一体化基地和千亿元级产业聚集区建设,积极推进织金新华磷矿区加快磷与稀土分选、分冶技术试验等综合开发。
——煤电铝着重提升铝土矿开发-氧化铝-电解铝-铝加工综合配套能力和产品竞争能力,建设铝加工园区,推广运用高精密板带等先进技术。重点建设煤电铝一体化产业基地——加快清镇-修文、务川-正安-道真和黔东南、黔南等地区铝矾土资源勘探和矿山建设,重点发展符合产业政策和附加值高的铝精深加工产品,推广运用高精密铝板带等先进技术。
——煤电钢加快钢铁产业升级改造和产品结构优化,大力发展精品长材、优特钢、特殊钢、优特板、带、卷等系列产品。重点建设煤电钢一体化产业基地——实施水钢老厂区结构调整和技术装备提升改造、贵钢“新特材料”循环经济工业基地搬迁技改等重点项目。
——煤电化着重发展煤炭液化、气化、煤制烯烃、煤制醇醚等现代煤化工,优化发展新型煤焦化及焦油深加工。重点建设煤电化一体化产业基地——发展煤炭液化、煤制烯烃、煤制醇醚等现代煤化工产业和氯碱工业,加快实施中石化织金煤制烯烃、黔希煤化工公司煤制乙二醇、中电投绥阳化工公司氯碱化工等重点煤电化一体化项目,推动氯碱项目与钛产业、建材产业的耦合发展。
狠抓项目建设 交出“两张答卷”
2013年,贵州省确定的19个重点项目建设取得积极进展,累计完成投资超过400亿元,一批项目已部分建成投产,一批项目建设顺利推进。
——5个项目建成投产。截至2013年年底,全省19个重点建设项目中,已建成投产的项目有5个,分别是贵州黔桂天能焦化公司200万吨/年煤焦化及化产精深加工项目、首钢贵阳特殊钢有限责任公司高速线材项目、贵州金正大生态工程有限公司年产20万吨复混肥项目、天福化工年产2.5万吨二甲基亚砜项目、开磷集团60万吨硝基复合肥项目。
——在建项目稳步推进。从项目形象进度上看,多数重点项目进展顺利。煤电化项目中:贵州黔桂天伦焦化有限公司200万吨/年煤焦化及化产精深加工项目1#焦炉已建成投入试生产,2#焦炉已进行调试,干熄焦及2x20MW余热发电项目正在安装设备,预计2014年初建成投入试生产；中电投绥阳化工有限公司煤电化一体化项目前期工作已经全部完成,氯碱项目、电石项目场平已完成,3×150MW热电联产项目主要设备已完成招标,预计于2014年7月正式开工建设。
煤电磷项目中:贵州金正大生态工程有限公司硝基复合肥及水溶性肥料工程项目前期工作已全部完成,整体土建施工进度完成约78%,整体安装施工已完成60%；贵州芭田生态工程有限公司磷化工循环经济生态产业园项目前期工作已全部完成,一期项目地基施工已全部完成,正在进行二期项目场平和设备采购。
煤电铝项目中:安顺黄果树铝业公司煤电铝一体化循环经济技术改造项目18万吨电解铝产能实现达产、30万吨铝深加工基地规划和征地已基本完成,电解铝项目地勘、场平已完成工程量40%；黔西南元豪投资有限公司煤电铝一体化资源深加工项目目前已完成了场平工作,生活、办公临建设施总计完成3100平方米,烟囱基础已经完成,厂区道路、围墙施工完成70%,相关设备招标已完成。
煤电钢项目中:重庆乌江实业集团贵州武陵锰业有限公司锰系列产品深加工项目前期手续已完成,场平已基本完成,主体工程已动工；首钢贵阳特殊钢有限责任公司高速线材项目于2013年10月17日完成全线热负荷试车；电炉炼钢、锻钢完成80%的主体厂房及设备基础施工,钢管完成70%主厂房建设；中空钢、钎钢项目2013年10月18日动工,正在进行厂房及设备基础建设。
明确“三大任务” 确保稳步推进
2014年,省经信委将深入贯彻落实全省第二次工业发展大会和全省经济工作会议精神,着力壮大一体化产业规模,延长产业链条；以狠抓项目建设为中心,强化上下游产业配套；以推进资源精深加工为着力点,提高产业竞争力；以加快自备电源点建设为突破,逐步完善电力供应方式,推动一体化产业发展取得新成效。力争在2014年,19个重点建设项目投资350亿元以上,累计完成投资达到750亿元以上；新增建成投产项目5个；确保所有重点项目全部开工建设；推动4个自备电厂开工建设。
——新增建成投产项目6个。重点推动贵州芭田磷化工循环经济生态产业园项目、黔希煤化工30万吨煤制乙二醇项目、山西路鑫能源六枝路喜循环经济产业基地项目、重庆乌江实业贵州武陵锰业锰系列产品精深加工及配套项目、贵州能矿锰业循环经济工业园项目、施秉恒盛1台39000KVA工业硅矿热炉等6个“四个一体化”主体项目建成投产。
与此同时,加快推进贵州黔桂天能焦化煤焦油深加工及2×2万千瓦余热发电机组、贵州金正大高端复合肥、首钢贵阳特殊钢扎佐新区电炉炼钢等后续配套项目建设,确保在2014年建成投产。
——所有重点项目全部开工建设。重点推动遵义汇兴铁合金循环冶金工业园项目开工建设,推动其余重点项目全部完成场平,开始主体项目建设。
——4个自备电厂开工建设。重点推动中电投绥阳化工“煤电化”、黔西南元豪“煤电铝”、贵州能矿锰业“煤电钢”、遵义汇兴铁合金“煤电钢”等4个自备电厂开工建设。
处理“四大关系” 推动产业发展
2014年,按照“传统产业生态化”的要求,省经信委将继续把“四个一体化”作为推动原材料工业转型升级的主攻方向,充分结合省情实际,正确处理好“四个一体化”与转型升级、化解过剩产能、节能减排和淘汰落后产能的关系,为省内一体化产业创造良好的发展环境,推动一体化产业加快发展。
——正确处理好“四个一体化”与转型升级的关系。深入贯彻落实全省第二次工业发展大会精神,按照“传统产业生态化”的要求,坚持高起点、高标准设计和建设“四个一体化”项目,切实推进资源精深加工,避免低水平重复建设,提高产业层级和产品附加值,推动原材料工业转型升级。
——正确处理好“四个一体化”与化解过剩产能的关系。既贯彻落实中央关于化解过剩产能的有关要求,又要充分考虑贵州省实际,结合重点项目的建设进展情况,做到化解过剩产能与项目建设两不误。对各项审批手续齐备、进展情况较好的“四个一体化”项目,继续推动其尽早建成投产；对部分具备建设条件、市场前景较好的一体化重点项目,积极争取国家支持,帮助项目完善手续。同时深入分析省内市场需求,按照“省内自给、市场不丢”的原则,适当预留一定的产能空间,统筹考虑相关行业的产能发展规模,既保证省内市场需求和产业发展,也不能把污染留给自己,在产业政策上设定产能上限。
——正确处理好“四个一体化”与节能减排的关系。在“四个一体化”项目建设过程中,坚持主体工程与环保设施同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则,并按照循环经济、绿色发展的要求,切实做好废气、废渣、废水的综合利用,努力实现清洁生产。
——正确处理好“四个一体化”与淘汰落后产能的关系。采取等量置换,上大关小等措施,加快淘汰落后产能,为“四个一体化”项目腾出环境容量、土地、矿产资源以及市场空间,为重点项目建设创造条件。同时,对国家淘汰落后产能门槛提高所新形成的落后产能,要坚定不移地实施淘汰,用倒逼机制推进淘汰落后和结构调整,保持现有产业的活力和竞争力。2014年,贵州省计划淘汰落后产能700万吨以上；力争2015年以前,全部淘汰现有落后产能。
制定“五大措施” 确保任务完成
针对当前一体化产业发展中遇到的电力瓶颈尚未突破、资源保障能力较弱、配套基础设施建设进度缓慢等问题,省经信委将会同有关部门切实强化要素保障和协调服务,推动一体化产业加快发展,确保各项目标任务顺利完成。
——强化工作机制,形成推动合力。按照省政府专题会议有关部署,进一步强化省有关部门之间的协作力度,按照各自职责,密切配合,主动服务,形成合力。对重点项目建设中存在的主要问题,及时跟踪研究,充分发挥联席会议和联合办公机制的作用,采取“一事一议、一项一议”等方式,逐个协调解决。
——强化精细调度,做好跟踪服务。坚持旬调度、月汇总,及时掌握重点建设项目的前期手续办理、投资完成、形象进度等情况,有针对性地帮助企业协调解决发展过程中存在的困难和问题。
——强化沟通协调,积极争取支持。积极争取国家政策支持,力争尽快获得中石化织金煤化工、首钢贵阳特殊钢公司异地搬迁改造等项目的审批手续。充分利用利用贵州省与各大央企签订战略合作协议、与上海等发达省市的合作机制,吸引一批实力雄厚的国内外优强企业参与贵州省“四个一体化”项目建设。
——强化资源保障和配套服务。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,鼓励项目主体单位积极通过市场化途径,提高资源保障能力。同时,加强指导,着力做好资源配置协调工作。督促已落实或部分落实资源配置的重点项目投资主体加快建设进度,按期建成投产；对未制定资源配置规划的重点项目协调帮助其制定资源配置方案,报省有关部门研究解决。同时,强化跟踪服务,及时协调解决项目推进中物流、供排水、交通、环保等基础设施的完善配套,提高服务能力和水平,确保项目建设的循环化、生态化发展。
——加快完善电力供应方式。积极完善园区供电系统,改进电力供应方式。重点推动中铝贵州分公司、中铝遵义铝业公司、开磷集团、黔西南元豪等一体化项目的自备电厂建设和配套电网建设,加快推进兴义市工业园区供电系统建设,积极支持贵阳能源集团参与一体化项目建设。在重点项目自备电厂建成之前,将部分符合国家政策的“四个一体化”重点项目,纳入直供电范围。
(关键字：贵州 工业 磷化工)
