随着新一届欧洲议会选举落下帷幕，2009年选举产生的上届议会终于完成了历史使命。过去五年里，欧洲议会在应对全球金融危机及欧债危机方面发挥了重要作用，推动建立欧洲银行业联盟便是其最突出的成就之一。但银行业联盟的最终建立尚有诸多问题亟待解决，如何在欧洲一体化发展进程中成功树立这一关键的里程碑成为了新一届欧洲议会的历史使命。
以单一监管、单一清算以及存款担保为基本框架的银行业联盟，不仅将重塑欧洲银行业的信心，也实实在在地增强了欧洲应对银行业危机的能力，欧洲金融监管体系以及对问题银行的处置机制都得到了较明显改善。但从目前通过法案内容来看，最终建立的三大支柱与最初的设计方案仍有一定差距，在防范银行业风险、应对危机等方面尚有诸多不足之处。
自去年11月起，欧洲央行就启动了持续时长将达12个月的银行业综合评估，主要针对欧元区大型银行进行风险评估、资产评估以及压力测试，旨在为正式启动欧元区单一监管机制做准备。但欧洲央行在进入监管角色的过程中，可能将面临如何把握监管力度等一系列问题。例如，在今年将进行的压力测试中，如若真如欧洲央行行长德拉吉此前所言，将毫不留情并让通不过测试的银行倒闭，在经营状况相对不佳的银行面临噩梦的同时，可能也将引发这些银行所在成员国的抗议。届时欧洲央行单一监管的权威性与合理性将面临较大挑战。
最新通过的单一清算机制作为应对银行业危机的关键环节，虽然在清算基金的筹建时间上由草案规划的10年缩短至8年，但清算基金总额度仍维持在550亿欧元，与规模总计达7000亿欧元的欧洲稳定机制（ESM）相比，该基金设立的象征意义大于实质。对于体量庞大的欧洲银行业而言，一旦出现银行倒闭危机，清算基金能够发挥的效果实在有限。此外，单一清算机制的清算委员会在决定哪家银行进入破产清算程序时，除需要经过欧盟委员会评估审查之外，还可能面临成员国的质疑。
欧洲银行业联盟制度框架存在上述不足，在一定程度上也是受到欧洲议会任期影响的结果。上届欧洲议会早在2011就提出了建立银行业联盟的构想，但欧洲议会与成员国甚至成员国之间的反复博弈，使这一构想饱受波折。可以预见，未来欧洲在制订银行业联盟的具体实施细则时，难免还将出现反复迂回的博弈，欧洲银行业的前景并不如当前看起来那么乐观。
据彭博社统计，截至2013年末欧洲银行业不良贷款率高达5.3%，较年初上升0.4个百分点，为全球金融危机前的3.4倍。除了亟待解决的坏账问题之外，欧洲银行业资本缺口问题仍较严峻。据苏格兰皇家银行预测，为满足巴塞尔协议III对于资本和杠杆的要求，欧元区银行业到2018年还需要削减3.2万亿欧元资产。
尤其值得注意的是，在全球金融危机与主权债务危机的叠加影响下，欧洲一体化市场被严重割裂，金融资源配置不平衡加剧，欧洲央行货币政策传导失灵，欧洲银行业在区域金融市场“碎片化”的影响下经营状况明显分化。从贷款数据来看，截至今年2月末，欧元区核心国德国银行业居民贷款同比增速为1.1%，重债国希腊、西班牙、意大利银行业居民贷款同比分别收缩3.6%、5.2%、1.2%。身处欧元区边缘成员国的银行受宏观经济复苏疲软、市场信心不足等因素影响，未来发展前景仍较严峻。
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