“我们不打算与土耳其开战。” 俄罗斯外长拉夫罗夫25日如是说。
尽管从领导人的表态来看,俄罗斯战机被土耳其击落事件不会导致俄土两国在军事战场上兵戎相见,但是在经济领域,两国之间的一场短兵相接在所难免。28日,俄罗斯总统普京签署了对土耳其实行制裁的总统令。
近年来,俄罗斯和土耳其经贸关系日益紧密。俄罗斯突然的经济报复措施,将给土耳其经济带来较大的冲击,但也势必会牵累俄罗斯经济自身。这场经济战将打到什么程度,目前还是一个未知数。
没有硝烟的战争
战机事件发生后,舆论曾一度猜测“战斗名族”俄罗斯可能会采取强硬手段予以回击。但事实上,俄罗斯在“受辱”之后保持了相当的克制。不过,这并不意味着俄罗斯甘愿吃下哑巴亏,就此善罢甘休。
根据俄总统令,旅游公司不得办理前往土耳其的旅游手续。
此外,总统令要求政府采取措施,禁止包机往来俄土航线,严格监督土耳其运输公司在俄境内的活动,监督港口,监督俄罗斯亚速海-黑海港口水域的运输安全,包括禁止土耳其船只在俄罗斯海港水域逗留和航行。从2016年1月1日起,除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外,土耳其公民暂时不得入境俄罗斯。
此前一天,拉夫罗夫还宣布,俄罗斯将从2016年1月1日起取消与土耳其的免签证安排。
早在24日,俄罗斯战机被土耳其击落后,俄罗斯政府在第一时间对土耳其发出了旅游警告。当天,拉夫罗夫提醒在土耳其的公民注意安全,并建议俄罗斯公民不要去土耳其旅游。
此言一出,土耳其旅游业乌云笼罩。中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员熊爱宗在接受北京商报记者采访时说:“对于旅游业来讲,和平与稳定是非常重要的。俄罗斯战机事件一定会对土耳其旅游业有负面影响。”他还直言,虽然俄罗斯未对土耳其发动任何军事上的战争,但经济制裁已经吹响了两国暗战的号角。
棒打土经济“七寸”
作为土耳其第二大旅游客源国,俄罗斯仅2014年就有450万人前往土耳其旅游,并为土方带来了40亿美元的收入。今年以来,受俄经济低迷影响,赴土旅游的俄罗斯人已减少70万-80万人次。对土耳其旅游业来说,与重要客源国俄罗斯交恶,无异于雪上加霜。土耳其旅游业界人士预测,俄土战机事件将使俄罗斯游客减少约40%。
除了旅游业,土耳其政府所担心的还包括贸易领域。2014年,土耳其从俄罗斯进口额超过250亿美元,占当年土耳其进口总额的比重超过10%。
此外,俄罗斯是土耳其第七大出口目的地国,2014年,土耳其对俄罗斯出口额近60亿美元。其中,土耳其约20%的食品出口及15%的纺织品出口目标市场都是俄罗斯。一旦俄罗斯对土耳其这些进出口领域开刀,土耳其经济形势必将受到不小的打击。
更值得注意的是,在能源领域,土耳其也严重依赖俄罗斯。目前,土耳其近60%的天然气进口和30%的石油进口来自俄罗斯。这也是为何去年底,欧美国家掀起对俄罗斯经济制裁高潮的时候,作为北约一员的土耳其却一直没有参与其中。
去年12月,俄土还签署了一系列合作协议。其中包括修建一条年输气能力为630亿立方米的黑海海底天然气管道,使土耳其取代乌克兰,成为俄罗斯天然气输往欧洲的重要中转站。双方还希望,到2023年,土俄双边贸易额能够达到1000亿美元。
俄需保全自己
如今,俄土两国闹僵,原本谈妥的一些能源合作势必受到影响,一些重大项目甚至有可能被无限期搁置。不过,俄罗斯对土耳其的经济攻势到底有多大,现在还是一个未知数。毕竟作为经济合作的另一方,俄罗斯要想在经济战中独善其身,也很难做到。再加上眼下俄罗斯经济还在恢复过程中,俄罗斯政府应该也不希望意外事件打乱他们重整旗鼓的步伐。
中国社会科学杂志社国际部主任林跃勤向北京商报记者表示,眼下俄罗斯“火气”未消,不排除俄出台更多经济制裁的可能性。“如果土耳其未做出任何让步,以俄罗斯的性格和一贯的强硬态度,可能会深化制裁。”
不过,在林跃勤看来,俄罗斯不太可能选择在贸易领域向土耳其施压。“土耳其从俄罗斯进口额达250亿美元,而土耳其对俄出口额为60亿美元,一方面这60亿美元在土耳其2014年8000亿美元的GDP中占比并不高,很难像旅游业那样对土产生致命打击,另一方面也会伤及俄罗斯自身的出口。”林跃勤说。
27日,土耳其总统埃尔多安已经发出“求和”信号。他表示,希望能在巴黎气候变化大会期间与俄总统普京会面。但俄方尚未对此做出回应。
而在昨日举行的欧盟国家领导人与土耳其领导人首脑会议中,除难民危机议题外,有关“土耳其入盟”的讨论可能也被纳入其中。
但分析人士认为,战机事件发生后,欧盟成员国或将在“土耳其入盟”问题上更加谨慎,土耳其加入欧盟的时间表可能会有所延迟。林跃勤直言,欧盟的不满已经给土耳其施加了一定的压力,同时无论在经济还是政治层面,土耳其相对于俄罗斯都处于弱势地位,因此土方接下来惟有做出让步,以避免两国冲突进一步升级。
(关键字:俄罗斯 土耳其 进口 出口)