科布雷铜矿(Cobre Panama)属于巴拿马人民,其未来若恢复运营,必须体现国家“强有力参与”。这一表态释放出民族主义信号,表明政府准备在与加拿大矿商第一量子矿业公司的谈判中争取更大控制权。
科布雷铜矿曾是巴拿马最重要的矿业投资项目,年产铜约35万吨,约占该国GDP的5%。但由于合同合法性受到质疑,加之环保问题激发民众抗议,2023年底该矿被法院裁定关闭,随后巴拿马政府终止其运营合同,引发与第一量子的法律与商业纠纷。
穆利诺政府上台后,面临国内外压力,既要恢复对外国投资者的信任,又要回应公众对资源主权的诉求。此次总统在谈判前强化民族主义基调,旨在为后续争取更有利条款打下舆论基础。总统表示,谈判已经启动“必要的接触”,但未透露更多细节或时间表。
业内人士指出,若谈判能达成协议,不仅有望恢复重要的外汇收入,也将提振巴拿马对外资的吸引力。然而,谈判过程将异常复杂,涉及投资仲裁、环境保护、税收分成及运营模式等多重议题。
在国际铜价处于高位背景下,巴拿马希望利用矿产价值为国家争取更多利益,同时重塑矿业监管模式,使其更加透明与可持续。穆利诺此举也可能成为拉美资源国家调整资源治理政策的风向标,标志着“资源民族主义”在新一轮谈判中的回归。
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