受累于劳动密集型为主，技术层次、产品附加值低的发展模式，广东专业镇的产业竞争力在当前经济形势下遇到了严峻的压力与挑战。

8月28日，广东省政府颁布《广东省人民政府关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见》（以下简称《意见》），旨在增强中小微企业竞争力，推进专业镇转型升级。

根据《意见》，广东搭建企业融资、创业孵化等9大服务平台，并在资金、税收、金融、土地、公共服务等方面为中小微企业提供支持。

广东省政府发展研究中心主任汪一洋在28日召开的新闻发布会上称，没有广大中小微企业的转型升级，就没有广东的转型升级。

市场化扶持

专业镇及其中小微企业在广东经济占有重要分量。

据广东省科技厅统计，2011年，广东326个经认定的省级专业镇实现地区生产总值1.64万亿元，占全省GDP的比重达到31.1%。 在326个专业镇中，工业总产值超千亿的已达6个，超百亿元达到103个，规模以上企业数2.5万家。

“这些专业镇里面有很多都是中小微企业。” 广东省政府发展研究中心副主任李惠武表示。

广东省政府参事、省委党校原副校长陈鸿宇也表示，在佛山、中山、汕头等地，中小微企业占当地企业数的99%以上。

陈鸿宇认为，此次政策的出台并非应对经济下行压力的权宜之计，而是扶持小微企业长期工作的一个创新：政府通过搭建一个平台，以市场化的运作模式，为中小微企业提供合理公平、收费的服务，而不

是由政府直接服务。

这次颁布的《意见》包括中小微企业服务平台建设内容与运行机制、重点任务、政策措施、考核与组织领导等部分。由省发展研究中心、省府研究室牵头会同相关部门共同起草完成，并在8月21日经广东省政府常务会议审议通过。

据《意见》，广东将设立技术创新、工业设计、质量检测、知识产权、信息网络、电子商务、人才培训、企业融资和创业孵化等9大服务平台的建设。省财政也将为此安排专项资金。

“到2013年底，全省各专业镇要建成两到三个中小微企业服务平台，实现专业镇中小微企业服务平台全覆盖。到2015年底，各专业镇将建成五个以上中小微企业服务平台。”汪一洋表示。

《意见》还规定，中小微企业服务平台建设项目所涉及的用地，在符合土地利用总体规划的前提下，各地将倾斜安排其所需的土地利用年度计划指标。

促专业镇转型

扶持中小微企业有利于促进专业镇的转型。

广东省委书记汪洋2011年在中山市调研强调，专业镇和加工贸易的转型升级是全省转型升级的重要领域，这两项工作抓好了，就可以极大地促进全省转型升级目标任务的完成。

数据显示，专业镇对于本地经济贡献比重不小，在佛山、中山、江门，专业镇的经济贡献率已经超过了60%。

汪洋提出，专业镇转型升级的关键在于创新，传统产业、传统产品加创新就等于新的竞争力。

而以“小企业、大产业、小产品、大市场”特征闻名的这些专业镇，中小微企业能否顺利转型升级，对专业镇的转型升级有极大影响。

广东省政府发展研究中心副主任李惠武曾表示，当前专业镇转型升级的压力来自不可持续的传统发展模式——企业以劳动密集型为主，技术层次、产品附加值低。

李惠武认为，转型升级需要一个时间差，虽然金融危机、经济下行使得专业镇转型升级更加困难，更有压力，但金融危机总会过去，往长远看，谁能够顶住压力成功转型，谁就能在金融危机之后占领制高地。

针对专业镇及中小微企业的特点，陈鸿宇表示，政策出台之后，最重要的还是要做好落实与宣传，要避免出现“政策落不到头上”的情况。

（关键词：广东 服务平台 中小微企 ）