3月1日,在经济参考报举办的2015中国宏观经济高层研讨会上,中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示,未来财政政策的重要着力点应主要放在减税与降费上,这样可以避免强刺激政策给经济带来的副作用。就减税而言,减主干税才有立竿见影的效果,全面推进“营改增”可创造4000亿—5000元的减税规模。
高培勇表示,目前中国经济的通货紧缩趋势已成现实,货币供给虽然可以跟得上,但不能有效解决市场对资金的实际需求。因此,今年可把总量减税作为财政体制改革的重要推进内容,主动调整间接税的边际利率,下调间接税,降低国民经济总税负。在降费方面,费用包括国家的非税收入和政府性基金收入两部分,后者相当于政府的“私房钱”,所以降费重点可选择在体量不小的政府性基金收入下功夫。
厦门大学宏观经济研究中心课题组认为,今年“营改增”范围可进一步扩大至建筑业、不动产、金融保险业、生活服务业等领域,并向全国推进,尽早形成统一的商品服务增值税制度。在有必要时,对低端商品与服务在零售环节实行免税,从而为调整直接税比重腾挪出足够空间。
(关键字:社科院 中国经济)