光伏平价上网大考将至 市场化导向下行业如何发展？

日前，国家能源局发布2019年上半年光伏发电建设运行情况，截至2019年6月底，全国光伏发电累计装机同比增长20%，全国光伏发电量1067.3亿千瓦时，同比增长30%。

有业内人士认为，2019光伏新政落定后，光伏补贴退坡，行业发展渐趋理性，在这样的情况下，光伏装机量仍然呈现增长状态，可见我国光伏行业依然保持了迅猛的发展势头，并且市场化导向愈发明显。预计国内需求将在下半年反弹， 2019年光伏新增装机容量可能超过40GW。

数据显示，2010年全国光伏补贴额度为7.9亿元，而2017年这个数字已经增长为530亿元，同时光伏补贴占可再生能源补贴比例从4%提升至34%，据业内人士推算，到2025年，我国可再生能源的补贴总需求将达到3万亿元，其中光伏会占到1.8万亿元，将会对社会造成巨大负担。因此，光伏平价上网势在必行。

光伏行业崛起初期，在补贴支持下，行业得以稳定并逐步踏上高速发展道路，但是同时行业也出现了一些乱象，若不及时处理，将对行业造成严重影响。平价上网对于规范光伏行业发展大有裨益，因其可以有效促进技术进步以及管理的提升。此外，光伏产业的健康高质量发展也需要无补贴的竞争市场环境。

2019光伏新政提出竞价上网，作为平价上网的过度手段，竞价带来的产业巨变将是利好电站投资企业的最大因素。一方面竞价极大缓解了补贴的资金压力，让补贴历史遗留问题可以得到解决。另一个方面，光伏制造业则面临着更为严苛的挑战和新一轮的竞争。

实行新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、“放管服”的改革方向更坚定。2019年是实行新机制的第一年，通过开展竞价，推动了光伏发电补贴退坡，进一步坚定了光伏发电平价信心。2020年，很可能会迎来光伏平价上网的正式开端，光伏发电将真正走向市场化。

此外，近日，令行业头痛已久的补贴拖欠问题也迎来福音。据行业内部消息透露，近期发改委和财政部已提出方案，请示解决光伏、风电等新能源的欠补问题，已得到国家领导的重点关注和批示。未来，随着光伏补贴不断退坡，补贴拖欠的历史遗留问题将得到重视。

当前，光伏产业链上下游企业正积极通过各种方式降本增效，迎接平价时代。但面对层出不穷的降本方式，如何保证品质才是本质重点。光伏电站生命周期一般在20年以上，若电站组件产品是效率高，将会带来高昂的运维成本，甚至会造成严重的发电量损失，直接提升度电成本。因此，行业若想要在市场化环境下长久生存及发展，必须将品质管控作为战略重点。

从当前环境需求来看，未来三十年，全球太阳能光伏行业都将拥有巨大的发展空间，可再生能源发展将在能源总消费中占据越来越重要的位置。而紧跟政策步伐，降本增效后我国光伏行业将大大提升竞争力，未来全球竞争力将不断增强。

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