近年来,宜君县立足资源优势,抢抓机遇,加大投入力度,积极引进光伏龙头企业,采取“多村联建”和“一村一站”两种建设形式,通过“智能光伏+科技农业”的高效发展模式,实现了光伏扶贫的综合效益最大化。
“咱们县有光伏产业发展的优势,年平均有效日照时数为1508.5小时,空气质量关中地区排名第一,属国家太阳能二类资源,享受三类电价(每千瓦时0.85元)。”县发改局干部张强如数家珍地介绍着。
2017年初,宜君县制订了全县产业扶贫发展方略,紧抓被国家列入471个光伏扶贫县的政策机遇,积极探索,调整思路,紧扣土地、资金、并网三个关键要素,整合县级资金用于支持光伏扶贫。通过全国范围公开投标,引进了中利集团——苏州腾辉光伏技术有限公司实施宜君县光伏扶贫项目。成立了光伏扶贫领导小组、国有宜君县光伏扶贫开发投资有限公司,由政府牵头负责,在项目设计、组织实施、上下协调等各个环节进行推进。
通过各方努力,该县于2017年10月建成了5.045兆瓦“多村联建”光伏电站1个、0.4兆瓦“一村一站”式光伏村级电站28个,总装机容量16.245兆瓦,累计完成投资1.15亿元,覆盖全县56个建档立卡贫困村2335户贫困户,2018年8月3日前全部并网发电,在全市率先实现建档立卡贫困村村级光伏电站全覆盖。同时,该县建管并重,规范运维管理,投资70万元建成了光伏运维智能化信息监管平台,全县所有建成的光伏电站全部接入平台,进行联网监控,利用手机APP实行发电实时监控。宜君县还聘用苏州腾辉光伏技术有限公司作为运维公司,每周轮番实地巡检,每村设有专职光伏日常管护员,每天现场巡护设备,及时除尘、除草,出现设备故障,一般两小时之内处理到位,确保了光伏电站的正常运行和发电效益最大化。
该公司借助“智能光伏+科技农业”的创新模式,进行高效种植、养殖,充分发挥“农光互补”作用,上方发电、下方种养,一地多用、综合利用,实现综合利用土地资源,全面提升生态环保扶贫的经济综合效益,目前项目占用土地面积约为553亩,现已种植215亩药材、油料等作物。
根据全县内已并网光伏电站发电数据显示,预计年可发电2274万度,实现销售收入1933万元,税后净收益1623万元,6至7年收回建设成本。光伏扶贫一次性投资虽大,但见效快,受益期长达25年,国家补贴20年,收益稳定,有效促进了贫困户增收和贫困村集体经济收入增长。
为了让光伏扶贫的最终成效直接体现在贫困村、贫困户的收益上。该县按照《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)》规定,村级光伏扶贫电站资产确权给村集体,联村光伏扶贫电站资产按股权比例确权给相关村集体,收益权确权给村集体用于关联贫困户的增收。扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,扣除占用土地费用、税费、运营维护、管理等费用后,坚持收益动态调整的原则,由村“两委”牵头成立光伏运营管理委员会,村“两委”代表、村民小组代表为成员,负责收益的分配使用和监督管理,一部分用于贫困户分红,一部分归村集体经济所有。目前,已完成了2018年、2019年贫困户差异化分红,分红资金达696.3万元,每村平均年收入30万元以上,不但壮大了村集体经济实力,也实现了贫困户的长期稳定增收和扶贫成效的可持续性。
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