采暖季后污染源有新变化 大气治污将朝这下大力气

近日，生态环境部统计数据显示，2019年10月-2020年1月，京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5浓度为47-108微克/立方米，平均达到78微克/立方米，同比下降4.9%，其中20个城市PM2.5平均浓度同比下降。由此可见，我国秋冬空气质量改善较明显。

尽管如此，但在一定阶段污染仍有反复。在蓝天保卫战的收官之年，大气污染治理仍任重道远。中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌提醒道，“到了非采暖季，工业排放将取代采暖成为最大污染源，对PM2.5的贡献约占45%。”

根据以往的经验发现，“散乱污”企业治理等尾部方式成突破口，近几年，党和国家高度重视生态环境保护工作，下大力气整治“散乱污”企业，各地整治工作取得明显成效，整治过程中出现一些问题，也作为攻坚阶段的着力攻克点。

至少要持续到2021年，再利用2022年对一些地方进行复查，防止“散乱污”企业死灰复燃。对“散乱污”企业，我国从三方面进行：加强规划引导，解决“散”的问题;推动产业升级，解决“乱”的问题;严格治理标准，解决“污”的问题。

减少工业企业大气污染物的排放关键不在于企业的数量，关键在于涉及生产工艺和过程中的污染物排放量。这就需要严格的排放标准来进行规范，2019年7月1日，生态环境部《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822-2019)、《制药工业大气污染物排放标准》(GB 37823-2019)和《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》(GB 37824-2019)实施，不再“眉毛胡子一把抓”，开始出台专门的排放标准进行管控。

除此之外，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部四部门联合印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》，指导各地加强工业炉窑大气污染综合治理，并要求到2020年，完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放。

据了解，目前全国各地正有序推进“散乱污”企业整治，各城市根据产业政策、产业布局规划，对“散乱污”企业分类处置，即关停取缔类、提升改造类和整合搬迁类等，进行网格化管理和多部门联动综合治理，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。

另一方面，将“散乱污”企业综合整治纳入污染防治和工业技术改造资金支持范围，鼓励企业从工艺装备、生产管理、污染治理等方面进行升级，引导企业走“专精特新”和绿色发展之路。

在“尾部治理”方面，贡献位列二、三位的分别是能源结构、产业结构调整，火电、钢铁等行业开始实施超低排放一大重要任务。据了解，自2013年以来，各地持续推进火电超低排放改造，几年下来我国大气污染症状也有所减轻，空气质量正向好的方向发展，在此基础上，我国开启非电行业烟气治理净化时代。

在此推动下，贺克斌认为，如果2013年之后是PM2.5的第一个治理拐点，那么要真正消除人民群众对重污染天气的印象，可能要到2025年左右。

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