自2009年开始实施的家电下乡政策将于明年1月到期，而企业对于政策是否延续及如何延续还存在分歧。日前，有消息称，冰箱、空调、洗衣机、电视机等大家电品类将不在延续政策内，节能环保的小家电将取而代之获得补贴。

目前小家电在我国农村地区普及率仍较低，长虹厨卫营销总监廖香强对记者表示，如果家电下乡能将小家电纳入补贴品类，对厨卫行业而言是一大喜事。但同时，由于受乡镇的电力配套设施不完善、企业技术水平参差不齐等因素影响，小家电在三、四级市场的普及也将面临一些问题。

家电下乡政策将延续

家电下乡政策的延续将以补贴小家电产品为主。

家电下乡政策自2009年全面推广实施以来，先后将彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、热水器和空调等产品纳入补贴范围。政策实施3年来对行业的促进作用有目共睹，商务部的最新统计数据显示，今年1～9月，全国（不包括山东、河南、四川、青岛）家电下乡产品销售5730.8万台，实现销售额1538.6亿元，同比分别增长12.1%和21.6%。而截至2012年9月底，全国累计销售家电下乡产品2.75亿台，实现销售额6597.6亿元。

政策还有两个多月便到期，而是否延续也引发了业内的广泛关注。日前有媒体报道称，大家电品类将不在延续政策内，节能环保的小家电将取而代之获得补贴。对此，记者向家电协会进行了求证，但协会相关人士表示，目前并没有关于家电下乡政策的确切消息。

不过传言并非空穴来风。中国家用电器研究院清洁技术研究所所长鲁建国对《中国电子报》记者表示，如果家电下乡政策得以延续，将以小家电补贴为主。事实上，随着近年来各类家电优惠政策的推出，传统大家电产品已经迅速饱和。鲁建国告诉《中国电子报》记者，政策实施使得农村大家电普及率迅速提高，并出现了提前消费，因此市场潜力正逐步缩小，政策的有效性将大大降低，已经失去了实施的实际意义。与此同时，记者在采访中了解到，目前冰空洗等大家电在我国城市的普及率已经达到或超过100%，因此，其消费主要是以新家庭购买和产品更新换代为主。而这些产品已经列入节能惠民补贴范围，一般来讲两种政策同时有效时，具体产品消费时也只能选其一。

企业意见存在分歧

主流企业希望市场能够恢复优胜劣汰的竞争格局。

记者在采访中了解到，家电下乡政策的实施改变了三、四级市场的竞争态势，使得整体实力强的企业在规模和市场占有率上迅速扩大，为企业发展和壮大起到了不可替代的作用，其中主流企业无疑是政策的主要受益者。商务部的统计数据显示，今年1～9月，海尔集团、格力集团和海信集团位列销售额前三位，分别为185.3亿元、130.9亿元和128.4亿元，合计占家电下乡产品销售总额的28.9%。

然而他们对于政策延续似乎并不热衷。据媒体报道，今年9月，工业和信息化部曾组织企业讨论家电下乡政策是否延续，包括海尔、海信、美的等主流家电厂商都表示反对。对此，记者采访了海信相关负责人，海信电器总经理刘洪新便明确表示，希望家电下乡政策到期停止。他认为，政策的频繁介入首先不利于市场构建起正常的竞争秩序，同时，由于消费者领取补贴手续繁琐，使企业在销售操作上并不方便。

与此同时，一些盘踞在三、四级市场的中小企业却正在企盼政策救市。自2011年下半年以来，受多重因素影响，我国家电行业结束了连续多年的高增长，开始步入调整期，一些原本依靠家电下乡政策存活的“杂牌军”的生存也面临严峻考验。记者在采访中了解到，家电下乡政策可谓是这些企业的救命稻草。一位业内专家对《中国电子报》记者表示，这些非正规企业的存在一方面影响了家电下乡企业整体的产品和服务质量；另一方面，目前行业产能过剩问题突出，产品结构调整和产业升级势在必行，因此构建健康有序的竞争秩序必须发挥市场优胜劣汰的作用，不断提高行业集中度。

小家电或迎来发展期

政策扶持将对三、四级市场小家电的销售起到较大的拉动作用。

受家电大环境不利的影响，以烟灶为主的小家电市场的表现也不乐观。中怡康的监测数据显示，2012年1～8月，油烟机零售量及零售额分别同比下降9.21%和4.71%；燃气灶零售量及零售额分别同比下降7.38%和4.53%。方太集团副总裁孙利明也向《中国电子报》记者证实，由于整个行业高中低端战线拉得比较长，总体而言中低端厨电市场受影响最大。再加上目前农村地区小家电保有量较低且需求较大，因此他认为，如果有政策扶持，将对三、四级市场的销售起到较大的拉动作用。

事实上，为了拉动小家电销售，今年8月，中国家用电器协会曾联手国美电器发起小家电、厨卫电器专项惠民补贴活动，但是由于补贴额度小，对消费者并未产生较大吸引力。对此，廖香强认为，如果小家电纳入补贴，更希望相关的补贴流程与处理速度进一步改进，补贴的力度进一步加大。与此同时，孙利明认为，家电下乡政策一方面是积极扩大内需的重要举措，另一方面也是为了满足农村市场不断升级的消费新需求。因此补贴力度只是一方面，如果政策能够体现对高效节能小家电产品的支持，不但能够调动企业生产和消费者购买的积极性，更重要的是可以将低碳环保的生活方式从城市带到农村，促进居民整体生活方式的升级。

记者在采访中还了解到，家电下乡将给企业技术创新提出更多的挑战。例如，目前乡镇的电力配套设施并不完善，而这将对小家电产品的稳定性和安全性提出更高的要求；与此同时，目前农村地区的很多住宅都是独门独户的，其吸油烟机排出的烟并不走公用烟道，但直排式同样需要克服恶劣天气引发的灌烟、串烟等问题。