在经历了多年粗放式的发展之后，环境问题正在成为中国当前以及未来相当长时期需要面临的问题之一。特别是今年以来全国大范围雾霾天气，让全社会以一种最直接而深刻的方式感受到了环境与经济的尖锐矛盾、减排与治污的迫切需求。与前些年主要关注经济发展不同，今年两会，生态文明建设、环境保护的关注程度要远甚于其他领域。从已经公布的提案来看，“美丽中国”已成为提案的热门词汇。
1、国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时表示，要扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。大力发展清洁能源，新增发电装机容量4.45亿千瓦，其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。关停小火电机组7210万千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。大力发展循环经济。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。
2、多名全国人大代表、政协委员以及企业家3月3日上午在京倡议，应加快环境立法，完善各项配套政策和措施，力争用10-20年基本解决我国环境污染问题。针对全国各地出现的严峻环保形势，人大代表建议，应加快环境立法工作。当务之急是抓紧修订环境保护法，制定并完善相关环境标准，完善污染物排放总量控制制度和污染治理特许经营制度。其次，要制定主要污染物减排时间表和重点区域流域达标“时间表”。力争用10至20年时间，使主要污染物排放量基本达到环境容量阈值，各重点区域流域环境质量实现达标。最后，企业还应大力推进清洁生产，创新污染治理思维，积极推行“污染者付费，专业化治理”的新模式，公众还应主动参与环境保护和监督。
3、环境保护部3月6日发布公告，将在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。据介绍，执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”１９个省（区、市）４７个地级及以上城市。有关执行时间，新受理的火电、钢铁环评项目，自２０１３年４月１日起执行大气污染物特别排放限值；石化、化工、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等，待相应的排放标准修订完善并明确了特别排放限值后执行，执行时间与排放标准发布时间同步。“十二五”期间，位于重点控制区４７个城市主城区的火电、钢铁、石化行业现有企业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值；“十三五”期间将特别排放限值的要求扩展到重点控制区的市域范围。
二、钢铁工业与环境污染
1、我国钢铁行业污染状况分析
钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国家经济水平和综合国力的重要标志，钢铁发展直接影响着与其相关的国防工业及建筑、机械、造船、汽车、家电等行业。随着国际产业的转移和中国国民经济的快速发展，中国钢铁工业取得了巨大成就。
国际钢铁协会在柏林举行的年会上发表声明，世界产钢企业的所有碳排放量中，51%左右是中国产生的。中国随着钢铁产量增加，已经成为污染最严重的产钢国。国际钢铁协会收集制造商污染数据的科鲁斯集团首席执行官菲利普·瓦兰对中国钢铁产业的现状非常忧虑：“中国钢铁企业目前的能耗效率太低，刚刚进入工业化的国家要确保自己能够得到最好的技术，而不是仅仅在低级产品数量上进行重复建设。”钢铁业是继化工业和水泥工业之后，最大的污染行业。随着全球对碳排放问题的关注度提高，政府会对钢铁企业施压，要求他们尽可能减少温室气体排放，以减缓全球变暖的速度。钢铁业是继化工业和水泥工业之后，最大的污染行业。随着全球对碳排放问题的关注度提高，政府会对钢铁企业施压，要求他们尽可能减少温室气体排放，以减缓全球变暖的速度。
钢铁工业产能过剩，加大我国环境负荷。由于近年来的重复建设和产能过剩,钢铁工业及其上游产业--黑色金属矿采选业的二氧化硫排放量从80.1万吨增加到166.1万吨,增长了107.3%;烟尘排放量从48.3万吨增加到59.37万吨,增长了22.9%;粉尘排放量从86.4万吨增加到92.7万吨,增长了7.3%。
2、钢铁工业环境保护有关政策
（1）国家环境保护总局办公厅《关于印发〈国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见〉的通知》（环发〔2005〕114号）
（2）《钢铁产业发展政策》2005年7月国务会议审议通过；
（3）国务院2005年40号令“关于发布实施《促进产来结构调整暂行规定》的决定”及《产业结构调整指导目录（2005年）》；
（4）《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发【2006】11号）2006年3月12日；
（5）《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》（发改工业【2006】1084号）2006年6月14日；
（6）《产业结构调整指导目录》（2011年本）
（7）2012年8月份，国务院发布的《节能减排“十二五”规划》提出，“十二五”末，我国万元国内生产总值能耗要下降16%，化学需氧量(COD)和二氧化硫排放分别要减少8%，其中钢铁行业二氧化硫排放量下降27%，氨氮和氮氧化物排放总量分别减少10%。
（8）《钢铁行业生产经营规范条件》对钢铁行业现有企业生产经营实行规范管理，作为有关部门核准或备案项目、配置资源、核发建筑钢材生产许可证、规范铁矿石经营秩序及推进淘汰落后钢铁产能等事项的依据。钢铁行业生产经营规范要与兼并重组、淘汰落后等工作相结合，逐步减少钢铁企业数量，降低落后产能比例，改进和完善行业管理。其它法律法规规定必须满足的环保要求。
3、根据政策制定的主要措施
(1)采取总量控制和排污控制，制定新的行业污染物排放标准。
实现以环境质量为目标，以控制环境质量、总量为手段。实行统筹规划，统一调配的管理制度，把环境管理科学化、系统化、定量化。有机地结合起来，取得环境与排污的平衡。达到经济与环境协调发展。
钢铁环境污染物排放标准是国家环境保护法规的重要保护部分，是数字化的环境法规，是推动钢铁行业科技进步和产业结构调整的动力。现行的钢铁工业污染物排放标准已经远远落后于日新月异的发展形势。所以要尽快出台新的排放标准，使企业能更绿色地生产。
推行循环经济，建立钢铁工业的循环链。
按照国家节能减排总体要求和地区分解任务指标，降低钢铁企业单位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，减少二氧化硫排放总量。烧结机全部加装烟气脱硫和余热回收装置，鼓励实施脱硝改造，钢铁企业焦炉基本采用干法熄焦，高炉全部配备高效喷煤和余热余压回收装置，提升转炉负能炼钢水平，进一步推广普及应用干法除尘、蓄热式燃烧等节能技术。加强冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用，加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展。促进钢铁与其他产业的融合，发展循环经济。健全能源计量管理制度，完善能源管理体系，依法开展能源审计、清洁生产审核和清洁生产方案的实施。
（3）加强钢铁工业环境保护技术支撑措施，积极推进钢铁工业清洁生产技术。
建立和完善钢铁工业环保技术支撑体系就要建立一个以钢铁生产企业、科研、设计单位为创作主体，要实施清洁生产，建立健全清洁生产组织机构，明确清洁生产目标，并纳入企业发展规划。做到依法自觉清洁生产，同时密切跟踪世界清洁生产技术走向。
三、我国钢铁企业环保成功案例
（1）唐钢消纳城市中水作为补充水的水循环利用技术，实现了不使用城市资源水的目标。废水处理率达到100%，实现废水循环利用，吨钢耗新水3.13m3/t钢；生产水复用率为98.1%，停止使用深井水和河水、回收工业废水4029万m3/年，相当于唐山市市区年用水量的20%。不使用城市资源水作为钢铁企业补充水，关停深井后的生产新水水源替代问题；彻底解决现有生产用水系统氯根、含盐量等不断循环富集问题。
唐钢投资3.26亿元建设城市中水与工业废水处理项目。每小时可提供净化水3000m3、软化水1000m3、除盐水200m3。可彻底取代唐钢南区原有深井水系统，实现废水全部处理和外排水全部达标排放。
（2）莱钢拦河蓄水，涵养水源、景观建设。莱钢自2003年投资过亿，在牟汶河12公里河床上建起6座橡皮坝、6座拦河坝，蓄水总量达1000万立方米，涵养水源3000万立方米。这片水景独好！太钢2010年城市生活污水处理量为1885万吨，北郊中水引入量478万吨，节约了大量城市新水资源。
总之，钢铁工业应发挥钢铁流程产业的功能多样性、目标多样性、价值多样性的优势，依托装备技术、工艺技术、管理技术创新，大力实施节能减排，打造企业核心竞争力并培育我国钢铁企业新优势。在转型发展中的中国钢铁企业，要重新审视钢铁流程的功能和价值定位及巨大潜力，靠差异化产品、技术、装备及管理创新构筑新的竞争力，实现与社会的协同发展。同时，对内要加快结构调整推动企业重组,提高产业集中度和国际竞争力。对外要加快实施走出去的战略调整，推动相关行业的战略和作。尽快形成若干具有国际开发竞争优势的新企业集团。并通过模式创新，不断创造中国钢铁企业国际化经的新竞争优势。
(关键字：钢铁 环境保护 能源)
