烧结、球团是钢铁行业污染物排放的主要生产环节,现行的针对该环节的排放标准是环保部于2012颁布的《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》。按照该标准规定,从2012年10月1日起到2014年12月31日止,现有企业执行表1的大气污染排放标准,即颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放上限分别为80600、500毫克/立方米。自2015年1月1日起现有企业,以及2012年10月1日之后新建企业执行表2的排放标准,即颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放上限分别为50、200、300毫克/立方米。而对于建造在环境承载能力较弱地区的钢铁企业,按照规定需要执行更加严格的排放限值标准。
现有企业大气污染物排放浓度限值(mg/m3,二恶英类除外)
新建企业大气污染物排放浓度限值(mg/m3,二恶英类除外)
我们通过实地调研了解到的情况是,虽然该环保标准已经颁布了一段时间,但目前的执行情况并不理想。首先是现行的环保标准设定的比较高,即使是环保意识较强,设备投入也较高的大钢厂目前都很难做到100%达标,另外由于监管不严,部分民营小钢厂出于成本的考虑执行情况比较差。
我们了解到目前全行业大约有1200台烧结设备,当中只有400台左右安装了脱硫脱硝装置。如果按照钢厂类型来看,大型国有钢厂基本都按要求安装了脱硫脱硝除尘等装置,并相对比较严格的执行环保标准,但一些设备比较老旧的中小型钢厂根本没有安装相关设备。然而即使是已经安装了脱硫脱硝装置的钢厂,出于成本的考虑有些钢厂只在环保部门检查的时候才运行环保装置,我们了解到吨钢环保成本约为100元左右,其中约有30元/吨是运营成本,这对已经微利经营的钢铁行业而言是笔不小的成本。因此,除非政策上严格推行,否则钢厂主动执行的积极性不高。我们实地调研了解得情况是:本轮环保检查的力度略有加强,但短期内并没有具体的执行方案出台,也没有大量钢产能因为环保问题关停整顿。