昨日,李克强总理代表国务院向大会作2014年政府工作报告,审议有关中国社会经济发展的重大突出问题,提出了今年的经济发展目标和任务。报告围绕中国社会经济发展、深化体制改革,转变经济增长方式稳定经济和改善民生等诸多方面做了详实的阐述。也提到了扩大民营投资领域,改革投资体制,增加就业,推动城镇化建设,化解产能过剩,推动保障性住房建设等,都有影响到钢铁行业的内容,并未钢材市场今后走向指引了方向。
总体来看,对钢铁业影响主要有:
一是设定经济合理增长区间,保持经济在合理区间内运行,不频繁改变政策,用预调微调的方法保持经济的合理增长。说明政府不会容忍经济大幅下滑。这有利于为钢市创造一个相对稳定的经济环境。实际上今年经济增长7.5的目标还是超出市场预期的。很显然保持经济稳定发展是政府调控经济的重要任务。
二是调整产业结构,坚决淘汰落后产能,鼓励兼并重组,通过环保等标准倒逼传统产业转型升级。对钢铁业来说,淘汰下去的产能不容许增长,未来在经济企稳的环境下,如果钢铁新增产能得到控制,钢铁业产能快速增长的步伐将放缓。钢产量增速回落,对改善钢铁业供需矛盾关系起到重要作用。
三是尽管报告中没有提及港地产调控,但谈到房地产工作的重点一是保障房的建设,并通过有效的市场化融资方式解决资金问题。二是坚决抑制房地产投机。
房地产仍是实现经济合理整张的重要支撑,政府不希望房地产市场崩盘,从而影响到经济的严重下滑。促进房地产市场健康发展对经济有利,这钢铁业也有利,一方面是房地产行业对钢材的用钢量得以保证,另一方面房地产对经济的拉动作用仍得以有效发挥,从而利于钢市运行环境的稳定。
四是扩大内需,转变经济增长方式,实施货币政策的稳健基调和灵活性,推动出口升级。尽管近期人民币大幅贬值,增加了出口的机会,并且有利于钢铁下游家电、机械、汽车等产品出口,提升对钢铁需求,甚至包括钢材出口收益。但长期看,国内出口竞争力下降,以及国外贸易壁垒和反倾销力度加大,仍对钢材出口有一定制约。通过货币政策的保持“松紧适度”,引导货币信贷和社会融资规模适度增长,从外需向扩大内需拉动转变有重要作用。
报告中首次明确区域经济定位。经济区的新的经济区支撑带,包括首都经济圈的规划以及后续政策的出台。这些都是伴随产业结构调整而进行。会对钢铁业的区域布局、消费结构、物流等产生一定影响。、
解决“三个一亿人”的问题,在改造城镇棚户区和城中村,中西部地区的就近城镇化,中西部地区的基础设施建设,都会得到加好的政策和资金支持力度,这事释放内需增长的重要领域,当然也会促进钢铁消费的增长。
当前,钢铁业仍面临疲弱的困境,经济下行压力与产能过剩压力并存。钢企亏损面持续扩大,钢价反弹乏力,矿价下行压力高于钢价。下游需求恢复缓慢,订单不足,盈利能力较弱等等。这些都不利于当前钢材市场的发展,两会对钢市宏观利好在短期内还难以显现,但随着改革的深入,各项政策的落实、产业结构的深入调整以及需求的恢复,钢铁业供需矛盾现状会得到较好的改善。
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