7月29日,中共中央政治局召开会议,讨论研究当前经济形势和下半年经济工作。会议强调,正确看待经济增长速度,对做好经济工作至关重要,对做好各方面工作影响很大。我国发展必须保持一定速度,不然很多问题难以解决。这表明中央对经济增长的态度有重大转变。
实际上,二季度GDP同比增速小幅升至7.5%,虽然房地产行业投资及新开工面积持续下滑,但由于加大了保障房以及基建投资的力度,同时定向宽松的货币信贷,使经济出现了企稳回升的迹象。不过这并不表明经济没有下行压力,理清稳定经济增长与改革辩证关系,通过定向投资拉动经济是有必要的,保持经济的稳定增长是继续深化改革、调结构的基础和前提。
本次会议单独提出经济增长速度的重要性,也是较为罕见的。当前经济仍然是严峻的,诸多行业供需矛盾突出,行业盈利改善不大,以及PMI、PPI、社会用电量等多项指标反应经济形势不能过于乐观,下行压力热然较大。这有可能促使下半年稳增长的力度更大。会议提出,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控,要发挥好财政金融资源效力,加大对实体经济支持力度,优化财政金融资源配置,提高财经资金使用效益,积极拓宽实体经济融资渠道。要积极扩大有效投资,发挥好投资的关键作用,进一步释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要努力扩大消费需求,发挥好消费的基础作用,顺应居民消费结构升级趋势,完善消费政策,改善消费环境,不断释放消费潜力。这说明后期更加注重定向调控,在重要领域投资及释放潜在需求上仍会有较强的利好预期。
与以往的投资不同,如产能严重过剩的行业钢铁、水泥、玻璃等,坚决抑制投资扩建新增产能。但是能释放潜在需求的铁路、公路轨道交通领域,能源以及保障性住房领域,适当加大投资力度,会对稳定经济增长有显著作用,并带动相关产业走向复苏的道路。这样的投资方式是健康的有效的,也是对钢铁市场仍然有利的。
从钢铁业来看,当前钢铁差能过剩、钢价低位徘徊、大量贸易商退市以及厂商亏损,这都需要经济平稳的增长环境。据钢协初步统计,目前我国粗钢产能达到11.4亿吨,如果这么高的产能都等着钢厂去减,显然不现实。通过棚户区改造、基建投资、城镇化这些政策措施,不仅能缓解经济下行压力,更能有效增加钢铁需求。大量的农业人口进城带来了就业和消费的增长的同时,也带来了工业需求增长的机会。
当前经济平稳运行的特征决定了钢价难涨难跌的小幅波动走势,而2季度以来的钢企盈利改善主要是由于铁矿石等原材料下降出现的阶段性特征,而钢铁需求却迟迟没有起色,这就说明经济增长与释放钢铁潜在需求的必要性与重要性。但庞大的钢铁产能会严重削弱经济拉动钢材需求的成果,况且政府调控的目标是经济稳定,而不是过快增长。因此,钢厂有必要控制生产节奏,维护供需平平衡关系,不增加市场资源压力。
目前,因国内钢价处于低位并带动了钢材出口较好的局面,钢材社会库存持续下降,但钢厂库存却超过了社会库存总量,钢贸商蓄水池功能严重降低,钢厂直销、直供比例放大,电商及物流加工配套服务兴起,都说明钢材市场领域都发生重要转变。积极调整企业发展战略和创新市场经营模式才会有出路。 (王英广)
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