中国钢铁工业协会副会长王晓齐11月初曾公开表示,中钢协向相关部委建议取消含硼钢材出口退税,市场传言相关部委已对取消含硼钢退税的方案签字通过。多位业内人士表示,中国含硼钢材出口退税面临取消为大概率事件,同时也将取消普通长材出口15%的加税。
对此,中国钢铁工业协会多位高层人士12月16日称,目前不方便透露,至于结果如何,尚无法得知。而多位业内人士均认为,为防止企业继续钻政策漏洞,取消含硼钢材出口退税政策是大概率事件;政府还可能同时取消普通长材出口15%的加税,不过两个方案是同时执行还是逐一执行,目前仍不明确。
“从国家政策层面来看,政府鼓励钢企走出去,也鼓励基建出口,是不会特意限制钢材出口的。”高级研究员表示,取消含硼钢材出口退税势在必行,属于政策纠偏,是政府为防止部分钢企钻政策漏洞,在普通出口钢材中添加少量硼来取得退税优惠。
相关机构钢材分析师对此表示认可,随着中国钢材产品在国际市场中的贸易摩擦愈演愈烈,取消含硼钢材出口退税政策是大概率事件。最新说法是该政策可能于2015年1月1日起实施。
分析师表示,取消含硼钢材退税后,若中国钢厂在国际市场中议价能力更强,便能通过提高出口价格将这部分成本转嫁出去;反之则会适当减少钢材出口量。不过长远来看,对中国出口钢材量不会有大影响。
专业人士也认为,含硼钢材出口退税的取消,将削弱含硼钢出口的低价优势,对市场的前期影响更大一些,可能导致厂家不敢接单、出口量回落。在国外需求尚可的情况下,待过渡适应期结束后,中国钢材出口最终仍将回升。
海关税则规定,含硼量达到0.0008%及以上钢材产品可按合金钢申报,即可享受出口退税政策,退税率在5%~13%。中国部分出口企业在普钢中加入硼元素,变成合金钢产品出口,由此享受出口退税政策带来的优惠,而吨钢成本只增加10元左右。
上述研究员称,中国含硼钢材出口量占出口总量的40%,特别是螺纹钢线材占了90%,出口退税取消后,短期内将会对国内钢材市场形成一定的冲击,“四季度以来中国加速出口,是在透支后期出口需求,预计2015年1~2月出口量回落是必然的”。
不过长远来看,由于2014年矿价跌幅大于废钢跌幅,国内、外钢企炼钢模式分别为转炉炼钢、电炉炼钢,两者原料分别为铁矿石和废钢,因此目前国内钢企相对海外钢企的成本优势比较明显。中国出口份额是没办法由其他国家满足,即使取消含硼钢材出口退税,也不会对中国钢材出口量产生太大影响。
在研究员看来,如果只是单独取消含硼钢材退税,企业可适当增加成本增加其他合金元素,便还可享受退税优惠,对企业钢材出口不会有太大影响。如果其他合金钢出口退税也一并取消,对市场的影响就应从供求关系来判断,既要看国内外钢材价差,还要看海外需求能不能接受价格上涨。
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