无论是配网还是特高压，其主要投资机会依赖行业投资规模的增长，2018年特高压项目的批量推出与通过加大基建投资稳增长有关，从这个角度，未来加大配网投资有其可能性和合理性。我们认为配网投资可能从两个维度加强，一是存量配网升级改造投资的稳步增长，二是增量配网的加快建设。
（1）存量配网的升级改造
在《配电网建设改造行动计划（2015-2020）》（简称《行动计划》）中明确了我国到2020年的配网行动路线，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。根据国网发布的社会责任报告书，截至2017年，供电可靠率、电压合格率、智能电表覆盖率等指标已提前达成目标，配网自动化率等指标也在着力提升。
未来，预计配电网依然面临巨大挑战和升级改造压力。首先，分布式电源迅猛增长，2017年分布式光伏新增装机规模19.44GW，同比增长3.7倍，2018前三季度分布式光伏新增装机17.14GW，同比增长约12%；其次，电动汽车快速发展，未来用户侧储能也有望兴起，也对配网提出了新的需求。整体判断配网投资将稳步增长，考虑稳增长背景以及分布式电源、电动车的巨大发展潜力，存在大幅加大配网投资力度的可能。
（2）增量配网推进速度有望加快
增量配网是电改的重要抓手之一，截至2018年6月，发改委已推出三批共320个增量配网试点项目，其中第一批106个、第二批89个、第三批125个。受诸多因素影响，增量配网试点项目的推进较为缓慢，但增量配网发展环境正在改善，2019年推进速度有望加快。
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