日前新华社报道称,我国正建立涵盖81个化学指标的地球化学基准网,通过对采样点的深层土壤样品和表层土壤样品的采集和分析,就可以绘制出重金属元素“人类污染图”。掌握污染具体情况才能够对症下药,这张重金属“人类污染图”给土壤污染防治工作提供了重要数据。
从目前来看,全国多目标区域地球化学调查项目已发现局部地区土壤污染严重。如长江中下游某些区域普遍存在镉、汞、铅、砷等异常;城市及其周边普遍存在汞铅异常,部分城市明显存在放射性异常;湖泊有害元素富集,土壤酸化严重。如果对重金属污染不采取措施的话,要上千年才能自然消化。治理重金属污染,已到了最紧迫的时候。这不仅是为了当下人健康,更为了我们整个民族的繁衍生存。
有效解决土壤重金属污染的问题,关键是要“不为GDP总量数字所困”,摒弃“拼资源、掠夺式”粗放发展理念,摒弃“重当前、轻长远”短视发展理念。这些道理都不难懂,问题是,一到了实践中往往还是“只管当前、不顾长远”。绩效考核向来具有指挥棒作用,干部是不是能确立正确政绩观,是否能告别“唯GDP总量和速度”,在很大程度上就要看考核这根指挥棒怎么引导。一个基本原则应是:考核干部不仅要看“摊子”――上了多少项目,更要看“果子”――发展质量和实际成效。不讲长远发展,盲目上项目,难免“摊子”越大后患越大。加快构建科学考核评价体系,让盲目铺摊子者守不了摊子,千辛万苦绘制出的重金属元素“人类污染图”才不会沦为废纸。
话说回来,环境保护也好,节能减排也好,我们并不缺少相应的法规,各种文件也发了很多,问题是又有多少人因为违规失职而真正挨了板子?2011年至2013年,笔者所在城市应完成水污染物总量减排重点项目41个,但32个项目没按进度完成或推进。为此,主管部门先后发了40多个督办通知和通报,但都是“对事不对人”,责任人全都安然无恙。须知,法规就是“高压线”,架了“高压线”,就要通“高压电”――谁违规谁受罚。这就需要在制度设计上“再走一步”,即将监督与惩治触角延伸到执行终端,让问责主体真正负起责任,该问责不问责的终难逃其咎。
习近平总书记在海南考察时强调:要为子孙后代留下“绿色银行”。这实际上告诉我们,绿水青山就是金山银山,但金山银山却未必能买来绿水青山;只要金山银山,不管绿水青山,就是“吃了祖宗饭,断了子孙路”。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,为子孙后代留下“绿色银行”,也是最大政绩。各级领导干部都应有这样的政绩观、历史观、功德观。
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