2013年5月23日,南丹县南星锑业有限责任公司(以下简称南星锑业)国有产权在广西北部湾产权交易所成功转让。该项目从南丹县政府初次委托转让到最终成交历时四年,先后两次挂牌,经过转让方、各级监管部门以及交易所各方的艰苦努力,终于获得了圆满成功,项目以2.9亿元(略高于评估价)挂牌,经过138轮的激烈报价,民营企业广西成源冶炼厂最终以6.5亿元成交,比挂牌价增值3.6亿元,溢价率高达124.14%,创造了广西产权交易机构单项国有产权成交金额、增值额、报价轮次等多项最高纪录。
南星锑业以高溢价成交,是区长期以来鼓励民间资本参与国有企业改革的成功案例,是产权管理部门长期以来坚持“依法合规、市场机制”工作理念和“推动流转、防止流失,优化配置、提升价值”工作定位结出的丰硕成果,是广西北部湾产权交易所长期以来坚持客观、公正的理念,专业的水准,优质、高效的服务的结果,是进场交易制度实现国有资产保值增值的最好诠释。
一是明确分工,责任到人。从挂牌前的各项政策法规咨询、辅导到进场挂牌的转让申请、信息公告、意向资格审核、组织交易等各个环节,交易所做了大量细致的工作,明确分工、责任到人。
二是完全纳入监测,接受监督。南星锑业作为企业国有产权转让项目全程纳入国务院国资委国有产权交易监督系统的监测,从挂牌转让、信息公告、意向受让资格审核、组织交易到成交,每一个环节都严格登录到监测系统,随时接受国务院国资委和自治区国资委的监督,确保合法依规、规范有序。
三是充分披露信息,保障意向受让方的知情权。南星锑业作为停产多年的大型国有企业,存在一定的历史遗留问题,如存在未结法律诉讼、工伤劳动纠纷案件、抵押借款和担保等事项。北部湾产权交易所在项目操作过程中,认真梳理、分析相关情况,既充分挖掘项目的闪光点、含金量,也如实充分地披露项目存在的特殊现状,对项目存在未结法律诉讼等还拟定了风险告知书由意向受让方签收知晓,充分地保障意向受让方的知情权。
四是严格把关受让资格条件的设置。据了解,锑是一种稀有金属,与稀土、钨、锡并列中国四大战略资源,属为数不多的中国可以具有定价能力的战略品种,被欧盟列为所有金属中“紧缺度”排名第一的金属。2012年全球锑总产量为18万吨,中国产量达到15万吨,而广西南丹县的锑、铅储量居全国第二,因此,交易所预计南星锑业整体产权转让必定会引起了全国有色金属行业的高度关注,广西北部湾产权交易所把受让资格条件的设置作为转让过程重要环节,严格审核。
五是网络电子竞价全程操作严谨。南星锑业项目采用局域网电子竞价的方式进行交易。硬件上,网络竞价现场采用多角度、全方位的录音录像设备全程记录、采集竞价现场信息,保障交易过程的公开、透明和可追溯;软件上,对竞买人进行耐心细致的竞价系统培训,全程提供技术跟踪、咨询服务,与竞买人签订《网络竞价协议》提示电子竞价操作要点及风险,保障整个电子竞价过程的严谨、客观、公正。
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