2013年，娄底市商务局对外贸易工作在省商务厅的具体指导下，紧扣“稳中求好，好中求快”的总基调，积极化解外贸下行压力增大的各种不利因素，迎难而上，强化服务，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。现将工作汇报如下：
一、2013年全市进出口运行情况分析
2013年1-12月，全年进出口总额14.45亿美元（全年目标为19.5亿美元），完成全年目标的74.1%，同比下降14.13%，全省排名第六。出现负增长的原因主要表现在以下四个方面：一是铁矿砂进口价格持平，但进口数量下滑：2013年1-12月全市进口铁矿砂803万吨，比上年减少100万吨左右（122美元/吨），与去年同期相比进口铁矿砂金额减少1.2亿美元;二是煤的进口价格与去年持平，但进口数量也急居下降。2013年1-12月进口20.8万吨，比去减少71.4万吨（81美元/吨），减少进口金额0.6亿美元；三是涟钢钢材出口数量下降：1-12月涟钢出口钢材11.9万吨，出口金额0.73亿美元,去年同期出口23.7万吨，出口金额1.5亿美元,减少出口金额0.7亿美元;四是锡矿山氧化锑出口减少:2013年1-12月锡矿山氧化锑出口0.8万吨,出口金额0.8亿美元,去年同期出口1万吨，出口金额1.1亿美元,减少出口金额0.3亿美元；以上四大原因合计减少进出口金额2.8亿美元。假如这四种主要进出口产品今年的增长幅度为零,我市进出口总额可达到17.25亿美元，可以在去年的基础上增长2.7%。进出口主要呈现以下特点：
1、年度外贸有升有降。我市外贸受国内国际大环境的各种因素的影响，虽然总体下降，但部分有所上升：一是机电产品全年进出口总额为9079万美元，同比增长1114%，完成省定任务（1875万美元）的484%；二是高新技术产品全年进出口总额3546万美元，同比增长641%，，完成省定任务（804万美元）的441%；三是农产品全年出口总额2587万美元，同比增长1910%。
2、外贸结构不断完善。今年1-12月除涟钢、冷钢、闪星锑业外，我市其他外贸企业共完成进出口总额2.05亿美元，占全市进出口总额的14.1%，与去年相比提高了3个百分点（2012年占全市总额的11%），逐步摆脱了单纯依靠国有大型企业开展进出口贸易业务的格局。出口产品结构也由工业原材料向加工制成品、轻纺鞋业和农副产品多元化转变。如涟源市天华实业通过引进人才、研发产品、开拓市场，自9月产品打开香港市场，仅一个季度就实现出口1083万美元。目前其牛肉加工食品在境外市场供不应求。
3、外贸队伍不断壮大。目前我市有426家企业进行了进出口备案登记，形成了以涟钢、冷钢、闪星锑业、湘中矿业等46家组成的外贸进出口经营主体队伍。今年，我市积极培育新的外贸增长点，新增了有进出口业绩的企业10家，同比实现业绩增长的企业有18家，其中华菱安赛乐米塔尔汽车有限公司、娄底市庆扬进出口有限公司1-12月进出口额分别达8636万美元、1327万美元，与去年同期相比分别增长为3943%、959%。
4、外贸市场不断拓展。四届“湘博会”连续成功举办，为我市企业搭建了良好的对外销售平台，目前我市企业已与世界82个国家和地区建立了贸易往来，比2009年举办第一届“湘博会”时增加了21个国家和地区的进出口业绩，出口产品涉及钢材、锑产品、机电产品、电子陶瓷、农产品等300多种商品。
二、各项工作整体推进
今年以来，我们着重加强自身建设，积极参加局里组织的各项活动，真正实现了强素质与强业务、抓管理与抓服务两不误、两促进。
1、在加大对外贸易促进政策的落实力度上取得了新实效。今年是外贸环境、形势非常严峻、复杂的一年，及时、有力的政策资金支持成为外贸企业安渡难关最重要的因素。为此，一方面，我们时时紧盯国际国内贸易形势，及时与企业加强沟通交流，另一面，努力争取国家、省级层面政策资金的大力支持，并以最短的时间落实到企业，真正把好事办好、实事办实。全年为58家企业申报项目64个，目前已有1065万元项目资金到位。
2、在对外贸企业服务水平上得到了新提高。我们始终坚持与外贸企业同呼吸、共命运，不断创新服务的方式方法，主动送政策进企业，上门一对一服务，多次在局领导的带领下到近40家有代表性的企业进行了走访调研，深入了解企业在外贸方面存在的困难、难点，向企业宣讲进口贴息、进口退税等相关外贸政策。近年来，涟源市的外贸水平一直出现负增长。2013年以来，涟源市商务局主动作为，创新思路，积极探索提升外贸发展水平的新渠道。从组织专人深入调研到组织企业代表召开外贸工作座谈会分析现状和对策；从着力挖掘、培育外贸企业到组织企业参展展会、引导企业“走出去”。从优化企业发展环境、建立外贸发展绿色通道，到加强业务培训、引导本土企业回归……一系列行之有效的措施收到了良好成效。2013年，涟源市完成了1299美元，完成了任务的500%。涟源市新增天华实业、肖老爷食品、金灿有色和福鑫食品等4家外贸出口企业。原已转户长沙的五江集团也将部分出口业绩回归到了涟源。金塔集团、佳联制衣、宝福香厂等原靠代理出口的企业也相继实现了自营出口；同样，新化县委政府也高度重视外向型经济的发展，多次在外贸企业召开县长现场办公会，为企业排忧解难。2013年完成进出口396万美元，完成年任务的180%，新增进出口业绩企业2家。
3、培训活动有序开展。今年7月18日，举办了我市对外贸易企业业务骨干培训班，全市170家外贸企业参加。此次培训是娄底首次对外贸企业骨干进行集中培训，有利于提高对外贸易企业业务工作人员的业务水平，帮助外贸企业深入学习、了解相关外贸政策，熟练掌握在对外贸易业务办理过程中的方法和技巧。让娄底的企业充分掌握原产地规则，利用好优惠政策，扩大进出口贸易，自信“引进来”，潇洒“走出去”；9月27日，我们与中国人民银行娄底市中心支行联合主办娄底市跨境人民币业务政银企宣讲会，全市30多家进出口、对外投资企业的50多名业务人员参加。会上，银行相关业务人员就如何办理结算业务进行了辅导，并现场解答企业提出的有关问题。市商务局康新民副局长向企业介绍了国家鼓励支持跨境人民币结算的相关政策；12月19日，举办了国际市场开拓业务知识培训班，全市49个进出口企业的业务负责人和业务骨干、各县市区商务局外贸工作负责人参加了培训。参加培训学员纷纷表示，此类培训班实用性强、针对性强，为进出口企业参与国际市场开拓了视野和思路，特别是如何收集利用贸易信息情报开拓国际市场为企业提供了良方。
4、基础工作进一步夯实。认真做好了统计报表的报送、分析。每月按时做好我市外贸进出口额统计报表工作，按季度及时对报表进行了准确的分析，便于各级领导及时了解、掌握我市外贸进出口情况和现状。按时、按质完成了省厅调查处产业安全数据的报送工作，确定样本企业5家，做到了数据上报及时率和准确率“两个100%。
回顾全年工作，我们较好地完成了各项工作任务，取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到，与局领导要求和兄弟科室相比还存在一定的差距，具体表现在：一是业务知识有待进一步提高；二是开拓创新意识不够，运用新手段、新方式开展工作的能力有所欠缺；三是服务意识有待进一步加强，尤其在及时了解掌握外贸政策、信息为企业排忧解难上还存在一定差距。这些问题，我们打算在明年重点解决，再接再厉，力求各项工作更上一层楼。
三、关于2014年工作思路
2014年，我们将认真贯彻落实党的十八大提出的“全面提高开放型经济水平”、“要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变”的要求，统筹推进各项工作，计划2014年完成进出口额16亿美元，同比增长10%。
1、进一步引进和培育新的外贸增长点。一是把外贸工作摆到与招商引资同等重要位置来抓，着重引进外向型经济企业，培育新的外贸增长点；二是继续加强市外代理进出口转为自营进出口的促进和服务工作。
2、进一步做好调研、摸底工作。明确目标责任，强化增长措施，加强督促指导，深入调研，积极帮助县市区、进出口企业分析形势，找准问题，制定对策，及时帮助企业解决进出口中遇到的各种困难与问题，推进我市外贸快速发展。
4、进一步利用好“湘博会”搭建的境外销售平台。通过连续成功举办四届“湘博会”，较好地搭建了我市乃至我省特色机械制造企业走出国门、走向世界的平台，促进了相关产业的发展。下一步，应乘势而上，积极引导农业机械、矿山机械、电子陶瓷等产品的进出口业务，重点帮助企业开拓销售渠道，打造出口基地。同时，向上争取政策资金扶持，帮助其做大做强。
5、进一步强化服务指导。一是要大力宣传各项外贸促进政策，用好、用足、用活相关政策，确保政策落到实处。对目前出口规模不大，但具有较高增幅的出口企业实行政策倾斜，促进其做大做强；二是进一步提升对外贸（外资）企业的服务水平，加强与涉外部门的联系力度，着力壮大出口企业规模、提高出口产品质量，打造出口产品品牌，增强企业国际市场竞争力；三是做好企业参加各项市场开拓活动的组织工作。重点组织企业参加广交会、东盟博览会及国际知名展会，帮助企业取得更多展位，不断开拓新兴市场。四是极力争取各项政策支持，培育符合我市产业特点的出口基地。五是继续做好重点进出口企业统计和运行监测工作。
6、进一步调优外贸结构。引导企业加快外贸结构特别是出口结构调整，由完全依靠钢材、锑品出口的单一结构，逐渐向钢材、锑产品、机电、科技、农产品等多元出口结构转变。紧紧抓住沿海产业梯度转移的有利时机，引进一批两头在外的加工企业，扩大加工贸易出口总量，提高加工贸易水平。
7、进一步加强培训。开展外贸业务人员和外贸工作人员的定期培训、进出口企业法人代表定期培训，使其更新理念，熟知业务，较为全面地掌握国内外市场新动态和进出口新政策。（贺立冬）
2014年元月14日
(关键字：锑 出口 娄底市)
