期货日报记者日前获悉，由国家发改委牵头起草的《关于取消重点合同，推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院。若该政策落地，则自2013年起，国内煤炭市场将完全放开，国家不再干预煤炭价格。
“近一年我国煤炭产业形势骤变，产业发展不容乐观。”国家能源局副局长吴吟日前表示：要把防止产业景气度加速下滑作为政策重心，不轻易出台索取性政策；要深化煤炭领域市场化改革，不失时机地推进电煤、市场煤价格并轨。
“早几年管理部门就想放开煤价，只是当时煤炭供应偏紧，煤价市场化可能会让电力行业吃不消。现在煤炭供应宽松了，煤价上涨动力不足，煤价放开的时机成熟了。”鄂尔多斯(7.75,-0.40,-4.91%)的一位煤炭人士对期货日报记者表示。据了解，早在6月份，国家发改委已经开始征求煤电双方的意见，并于9月份根据改革的总体思路召集了相关部门研究明年煤炭衔接工作，听取产运需各方意见。
中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕博士也透露，今年煤电谈判长协合同电煤价格将放开。
据业内人士介绍，煤电并轨是大势所趋，若电煤价格并轨政策落地，则意味着从2013年开始煤企和电企将站在同一起跑线上。但失去了国家对价格的框架指导，当前煤、电企业均不适应，价格谈判仍处于胶着状态。据了解，煤炭企业已经开始积极和电厂接洽，召开了很多场“点对点”的协调会。对于电企的态度，一位山西煤企负责人表示，“目前电企的观望情绪很浓。在需求量上，电企说得很痛快，但是一提到价格，电企就回避”。
“今年7、8月份煤价跌得厉害，那时候电力企业很愿意电煤实现并轨，因为部分地区已经出现重点煤和市场煤价格倒挂的现象。实现并轨后，受益于煤价下行趋势，电力企业的采购价格会降下来，不再受重点合同价格制约。”曹妃甸煤炭负责人王方舟说。据期货日报记者了解，上周，环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收641元/吨，较8月1日的本轮最低点626元/吨累计上涨15元/吨，涨幅为2.4%。而此前，煤价跌幅已经超过20%。煤价出现企稳回升态势正是电企对电煤价格并轨的抵触情绪所在。
上述煤企负责人对煤价市场化并不看好。“煤炭价格完全市场化，没那么简单。煤价后市如果上涨，电价不可能同步跟涨，电企肯定不乐意”。
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