春天是播种的季节，要想秋天有好收成，必须在春天做足功课。近日，晋宁县召开产业发展暨经济工作会，总结回顾2013年全县经济发展和产业建设工作，分析当前经济发展形势，安排部署2014年经济发展工作。2014年，晋宁将坚持以加快产业建设为导向，把壮大产业作为县域经济支撑，着力保持强劲的产业发展势头，加快四大支柱产业聚集发展，促进县域经济实力不断提升。
盘点2013■
工业经济稳步提升
2013年，面对经济下行和社会矛盾突出的严峻形势，晋宁县牢牢抓住产业建设这个主题，着力打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，经济社会保持了平稳较快发展，正式命名为国家卫生县城，荣获2012年全省县域经济科学发展奖和全国科技进步考核先进县荣誉称号，创建国家园林县城、省级生态文明县通过考核验收。
据统计数据显示，2013年，晋宁完成地区生产总值96.06亿元，同比增长13.7%；完成地方财政总收入20.78亿元，其中，公共财政预算收入13.43亿元，同比增长22%；完成规模以上固定资产投资117.82亿元，同比增长36.8%；完成社会消费品零售总额25.1亿元，同比增长15.4%；实现城镇居民人均可支配收入26274元，同比增长12.5%；农民人均纯收入10420元，同比增长15%。
为加快全县产业发展园区建设，2013年，晋宁县制定和实施了《晋宁县产业发展规划纲要(2011-2020)》、《晋宁产业发展三年行动计划》，全力抓好泛亚工业品市场、晋宁城乡统筹试验示范区等重点项目建设和昆明绿水青山都市休闲农庄、晋宁滇珍坊大龙潭酒庄等一批都市农庄建设，落地滇金基地、广州立白、正成工总部、泛亚工业品加工城等一批重大项目，引进百威英博啤酒、雨润农副产品全球采购中心项目、泽仕通项目、众康制药等一批重大项目，产业建设取得显著成效。第一产业增加值达18亿元，同比增长7%;第二产业增加值达53亿元，同比增长17%;第三产业增加值达29亿元，同比增长15%。制定出台《晋宁县县级财政支持工业园区建设和发展实施办法》，县工业园区经济运行态势良好，基础设施建设、财政收入、工业投资、招商引资、重大项目建设等工作成效明显。
拼搏2014■
抓住新机遇发挥新优势
结合自身实际，在综合研判各方面形势的基础上，晋宁县确定了2014年经济和社会发展的主要目标：地区生产总值增长13%，公共财政预算收入增长18%以上，规模以上固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和13%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在6%。以内，单位GDP能耗下降3.9%以上。
如何抓好2014年经济工作，抢抓发展的新机遇，最大限度地调动发展的新优势。晋宁县委书记蔡德生表示，晋宁城乡基础设施建设、社会民生保障、滇池治理、山区、半山区、少数民族地区发展等问题的解决，关键还是要靠发展，保持适当的经济发展速度至关重要。晋宁经济社会正处在一个重要的历史机遇期，后发优势凸显，加快发展既有坚实的基础，更有难得的机遇，晋宁将紧紧抓住昆明构建三大工业发展圈层和六大工业走廊的良好机遇，充分发挥独特的区位、资源、人文优势，打好“三大战役”，全力加快“两区一高地”和小康社会建设。
晋宁县县长岳为民介绍，近年来，晋宁积极探索实践，走出了一条符合县情实际的发展路子，在产业培育、内培外引、基础设施建设、生态建设、民生保障事业等方面取得了显著成效，经济社会得到了长足发展，广大干部群众干事创业的热情空前高涨，为全县保持发展积累了一定势能。此外，近几年来，晋宁锤炼了一支干事创业的干部队伍，全县上下形成了齐心协力抓经济，一心一意谋发展的良好氛围，加之晋宁自身具备的区位交通优势、资源禀赋优势、历史文化资源仍是今后促进发展的比较优势，实现13%的增长目标，有基础、有支撑。
做强四大支柱产业
全面提升县域经济综合实力
2014年，晋宁将着力以下几个方面的重点工作，坚持加快产业建设导向，始终把壮大产业作为县域经济支撑，加快装备制造及金属冶炼产业、磷资源开采及磷化工产业、商贸物流及传统服务产业、文化旅游产业为主的四大支柱产业聚集发展，促进县域经济实力不断提升。
——壮大工业产业，推动新型工业化发展。工业产业是县域经济发展的重要支撑力量。2014年，晋宁将继续实施“工业强县”战略，持续加快重大项目建设，推进主导工业产业发展壮大，进入新阶段。依托世界磷都资源优势，引进先进生产工艺，整合中小磷化工企业，延长产业链，不断提升磷化工产业竞争力；依托中国南车（601766）、时代电气、泛亚工业品加工城等项目重点打造装备制造产业；依托云南黄金集团100吨黄金生产基地项目重点打造有色金属深加工产业。全力保障水、电等生产要素供给，强化对工业经济运行的跟踪、监测、预警、分析和管理服务，帮助企业稳定生产，提升工业的运行质量。
——加大引导扶持，着力发展现代农业。逐步加大农业农村道路、水利等基础设施投入，在确保粮食安全的基础上，努力培育农业优势产业。依托气候资源和传统种植优势，加大政府引导和扶持力度，遵循市场规律，引进和培育龙头企业，加强与科研院所合作，加强引导，在花卉、蔬菜等优势产业的品牌化、集约化上取得实质性成效，增加花农、菜农及政府在产业链上的收益和市场话语权。借鉴外地发展现代农业先进经验，积极争取上级项目和资金支持，积极推进昆明绿水青山都市休闲农庄、晋宁滇珍坊大龙潭酒庄等都市农庄建设。
——加快物流、旅游产业发展，逐步形成产业集群。紧紧抓住昆明市主城区商品交易市场整体搬迁契机，进一步完善社会配套，优化服务，主动做好承接主城市场搬迁工作，吸引商户尽快入驻叁斗钢材市场、泛亚商用车物流城等大型综合市场，实现商贸物流业由项目建设向生产经营转变。全面支持和服务物流项目，实现腾俊物流等项目投入运营，加快益海嘉里、中储粮、新钢物流、腾俊二期等项目建设步伐，逐步形成物流产业集群。紧紧围绕昆玉红旅游文化产业经济带建设、“世界知名旅游城市”建设、环滇池“三圈”规划，推动文化旅游产业快速健康发展。加快晋宁城乡统筹试验示范区项目、大湾生态文化旅游项目建设，形成文化旅游产业开发建设高潮。继续包装、储备、引进文化旅游重大项目，保持项目投资增长势头。围绕“三清四美三宜”目标，建设一批美丽乡村，在每个乡(镇)街道建设不少于1个县级美丽乡村示范村，积极争创一批省级、市级美丽乡村示范村，着力发展乡村旅游业。
——强化项目协调服务，狠抓重大项目建设。项目建设是产业建设的关键支撑，一个产业的形成靠的就是一个个项目的落地建设。2014年，晋宁将坚持实施县级领导联系重大项目制度和项目分级负责推进机制，强化项目的协调服务，实现规划引导、土地保障、行政审批等环节的衔接。建立更加完善的项目推进、管理、考核、奖惩制度，充分发挥重大项目对产业转型升级的带动和支撑作用。注重在建项目管理，加强签约项目跟踪问效和协调服务，督促企业落实投资协议，各责任部门督促投资方严格落实投资进度，提高项目履约率和资金到位率，健全项目否决报备制度。全面推进百威啤酒、滇金基地、广州立白昆明生产基地、正成工总部等重大项目建设。
——完善招商机制，优化引资选资方式。坚持领导招商、专业招商、产业招商、金融招商、选资招商，提升招商效能，着力引进优质项目，促进产业集群发展。同时，注重扶持本土企业，着力打好民营经济战役，引导企业强强联合，做大规模，做强实力，提升产业层次和市场竞争力。着力实施品牌战略，鼓励中小企业提升改造，争创品牌。
——加强财税管理，提高资金使用效益。不断优化财税结构，挖掘重点行业、企业的税收潜力，壮大骨干财源。完善税收监管和长效联动服务机制，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。强化预算约束，加强财政支出的绩效管理，优化支出结构。在保刚性支出、运转支出和政策性支出的基础上，最大限度地将财力向公共基础设施及民生事业倾斜，不断提高财政资金的使用效益。
——完善管理运行机制，提升园区吸引力、承载力。通过六年多来的发展建设，晋宁县工业园区形成了“一园六基地、园中有园、组团发展”的格局，形成了基础设施配套完善、产业功能定位清晰、体制机制灵活的发展局面，园区作为产业发展的载体功能得到充分体现。2014年，晋宁县将继续加大园区自身建设，完善管理和运行机制，不断提升园区综合服务水平，做好项目审批、规划、用地保障、融资、信息等方面的服务工作。更加注重园区安全和谐，化解征地拆迁过程中的矛盾。进一步理顺园区财政体制，加大对县财政对园区的支持力度，不断提升园区吸引力和承载力。
(关键字：晋宁 磷化工)
